我们是辽宁省海城市东四方台温泉管理区东荒自然屯村民，现就海城市东四方台温泉管理区将本管理区西荒村东荒自然屯七天地109亩基本农田保护区的集体土地交给辽宁润中供水有限责任公司占用。我们现在有许多问题向你们反映，一下是我们根据相关法律规定觉得有符合法律规定的地方和你们探讨一下，希望你们调查核实能为我们农民讨个说法依法归还我们的土地： 8J~1-;
一：变更所占土地承包户承包经营合同不符合法律规定 !Mim@
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法律依据：违反《土地法》第十四条 Eam
《土地法》第十四条 农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。 (+u39NQV
在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政腐和县级人民政腐农业行政主管部门批准。 T2 Y,U {
二：将农民集体所有的土地交给本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营 不 符合法律规定 +
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法律依据：违反《土地法》第十五条 mG`e3X 6@-
《土地法》第十五条 国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。 A~ +S1
农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民批准。 y^Kph# F"
三：临时占用土地不符合法律规定 x.zbD8l/9
法律依据：违反《土地法》第五十七条 第六十三条 《村民委员会组织法》第十九条 D]W$?( =4
《土地法》第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政腐土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。 R~jHr
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临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。 4Hn`' +b
临时使用土地期限一般不超过二年。 IS[thb zkZ
《土地法》第六十三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 k ^ %B5
《村民委员会组织法》第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理： X
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（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； \ZhfgE8{%
（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； ;D
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（三）从村集体经济所得收益的使用； ~r$jza~o(
（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； @@rEs40
（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案； z $GoaS(
（六）村民的承包经营方案； D3^7y.u<)
（七）宅基地的使用方案； r8&^>4
（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项 K+8-9$w6
四：现在施工不符合法律规定 ~J8pnTY
法律依据：违反《土地法》第十六条 Q7C ;1aO
《土地法》第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政腐处理。 i|}[A
单位之间的争议，由县级以上人民政腐处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政腐或者县级以上人民政腐处理。 & jczO-R^
当事人对有关人民政腐的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 Z]WnG'3N
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。 13%t"-@bh
五：基本农田保护区变更不符合法律规定： AfP 'EP0m
法律依据：违反《土地法实施条例》第九条 《基本农田保护条例》第十五条 f=!VsR2o
《土地法实施条例》第九条土地利用总体规划一经确定期限一般为15年 9,_mS{+B
《基本农田保护条例》第十五条 基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。 2aB^WY'tC
综合以上实际情况我们村民有以下几个问题： ] GTAq
1：为什么在没有全体村民三分之二以上表决通过的情况下变更部分承包户的承包经营合同？ B`o]*"xkB
2：为什么在没有全体村民三分之二以上表决通过的情况下将我们集体经济组织的土地转交他人？ ~L_hZso4
3：为什么在没有和农村集体经济组织签定合同临时用地合同的情况下将我们的集体土地交给他人施工占用？ OY5OJ*
为什么没有按《村民委员会组织法》第十九条的规定对涉及全体村民利益的事项提请村民会议表决就强行办理了？ S:q3QgU=X
4：为什么在我们的土地使用权有争议的情况下争议没解决前继续施工破坏土地不保持土地利用现状？为什么在没有工程用地批准手续的情况下强行施工？ E}_[QEY;Y
5：为什么基本农田保护区变成了普通耕地？国家规定一般15年不变，就是变也要国务院批准。 Nl9I*x^e
6：为什么说是临时占地还在我们土地的地下采用耐久性建筑材料(如钢、钢筋混泥土、水泥、砖、木、石及其他材料等)构筑的，使用期限在半年以上的符符合永久性建筑物特征的建筑物或设施呢？ 4e;y G>
7：为什么需要临时占地政腐向农民宣布要办理永久性用地？而且钱都给了？ 199]W Hc
8：为什么村委会和镇政腐领导在此次占地过程中存在这么多问题的情况下无视国家法律，掷全村百姓的合法权利.合法利益于不顾，擅自将我们合法拥有使用权的土地交给他人使用？ FwY&/\J7V
我们去维护我们的合法权益领导和公安机关还对我们进行阻止？ < ~!Hx+j
9：为什么政腐先把我们的基本农田占用了 ，交给施工企业施工，要等我们农民去找他们才找农民表决？ oY|,GvCnK
10：不管什么条件 农民的土地使用权没了 连合同都看不见，合同是怎么样签的 ，金额是多少 ？为什么不给我们农民看看呢？难道有什么隐私吗？？ X*Dj[TD]
另外，此次北水南调工程虽然是辽宁省人民政腐立项经国家发展和改革委员会批准的工程，但是这次用地单位占用我们的土地不是该项工程的用地，是生产企业通过招标的方式拿到了为这项工程生产的权利，这个企业也是以营利为目的商业企业，这样此企业占用我们的土地不应该享受国家批准给该项工程的土地政策。 P=+nB*hG
我们把此次非法占地的诸多问题反映给你们不知道你们有没有报道价值？能不能报道。此外你们还会了解到我们村以前买卖200多亩土地存在的诸多问题，通过你们告戒那些存在侥幸心理的官员们，促进廉正建设。 HXYRH
我们全体村民希望通过你们的帮助归还我们的基本农田，切切！！感谢你们了全体村民翘首已望期待你们的到来，谢谢！！！！ 另外希望你们不要透露你们是怎样知道这件事的，能为我保密谢谢你们了！！！！ mp?78_I)
你们只要按照我给你的地址到村中采访村民或是直接到施工现场看看他们现在没有合法有效的施工用地手续。 0zCw>wBPW
工程地址就在我们村的东南方向直线距离300米左右鞍营路的东侧路边。 ~7t$MF.
你们最好来实地暗访，我们村前几年还非法被占用了 250多亩耕地呢 ，卖地款去向不明。 nF4a-H&Fo
