辛集创新社会管理流动人口同享计生公共服务 [复制链接]

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车份子

三级士官

只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2012-11-24

今年7月，在辛集市皮革厂打工的湖北松滋县籍女工邹春艳，突然感觉腰酸腹痛。她像辛集人一样立马来到该市计生服务站做免费检查，经查为慢性盆腔炎，通过一个疗程治疗，症状明显减轻。近日，邹春艳提起这事依然心怀感激，“辛集人真好，没把我们当外人,让我们在这里生活舒心，工作安心顺心。我们要用干好工作回报辛集，还要告诉更多老乡来辛集打工。”

　　近年来，辛集市加快工业立市进程，形成了皮革、钢铁、化工、农产品加工四大支柱产业，吸引了4万外来人口前来打工就业。他们为辛集市发展做出了一定贡献，同时也提出了如何做好这一群体的服务管理工作新课题。

　　流动人口远离家乡，难以按时参加流出地的计生管理服务，致使计生动态信息不能及时被采集；在流入地，由于居住在企业提供的封闭场所，或分散居住在农户和居民小区，致使现有计生网络难以覆盖，也造成计生信息难以采集。时间一长，形成了流出地“摸不着、看不见”，流入地“看得见、管不住”的计生管理难题，也成为实现流动人口计划生育基本公共服务均等化的难点。

　　该市把服务流动人口工作当做优化发展环境来抓，将流动人口计划生育服务管理纳入全市综合治理整体部署，出台了《辛集市创新流动人口服务管理机制》，明确提出“五纳入”，将流动人口均等化服务纳入到促进经济社会发展的全局中去谋划，纳入到目标责任考核体系中去实施，纳入到财政预算中去保障，纳入到部门职能中去管理，纳入到“民心工程”中去优质服务。

　　为有效破解流动人口计生信息采集难题，该市创新管理模式，采取两种措施进行。对有同乡会组织的流动人口，该市按照“同乡会+协会”的建会模式，成立流动人口计生协会，通过两地计生局签订的计划生育服务管理双向协议，构筑“信息互通，服务互补，管理互动，责任共担”的一盘棋管理格局。邹春艳就是通过松滋县驻辛集流动人口计生协会享受到计生服务的。

　　对没有同乡会组织的流动人口，该市以流动人口公寓、出租屋和封闭住宅小区为重点，强化外来人口登记制度，做到了户籍地、婚育情况、孕情、避孕措施清楚，使这部分流动人口计生信息入库率达95%以上。

　　为做好流动人口工作，该市财政每年投入流动人口计生经费30万元；为给每名来辛流动人口提供就业、房屋租住、工商登记等全方位服务，投资20万元，在4A购物旅游景区辛集国际皮革城，建成了内设信息发布区、医疗保健区、网吧服务区、文化阅览区、关怀扶助区等五个功能区的流动人口(新居民)服务中心。

　　该市创新社会管理模式，让来辛流动人口感受到“家的温暖”，走出了全方位推进流动人口计划生育公共服务均等化新路子。今年前10个月，该市免费为3200多名流入已婚育龄妇女开展普查服务、免费为60对流动人口夫妇实施了优生健康孕前检查。流动人口在该市获得免费服务率达到95%以上，免费药具获得率、可及率均达90%以上。