作为中国官方高层智囊机构的国务院发展研究中心，首次公开了一份改革方案总报告。这份被热议的报告一反以往对小产权房的态度，为小产权房合法化开了一道门。 NgaX&m` :?y Ma$
报告提出，在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，形成权利平等、规则统一的公开交易平台，建立统一土地市场下的地价体系。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。随着农村集体建设用地直接入市，相应收缩政府征地范围，逐步减少直至取消非公益性用地的划拨供应。在集体建设用地入市交易的架构下，对已经形成的“小产权房”，按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入，妥善解决这一历史遗留问题。 Mp:tcy,* j`$$BV Z
