Re:对越参战老兵的感言之15（今天向辛集市家乡父老发布我们当年对越作战时我侦察捕俘大队出境作战珍贵照 ..
依法保障参战老兵生活水平的建议 s@OCj0'l
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小平同志与深圳的故事，大多数人都是耳熟能详，但小平与“自卫还击战”的故事，随着时光的流逝，渐渐被人遗忘！ - y{*
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1979年的春天，小平同志做了两件改变中国命运，令世人瞩目的重大事情。 l %=yT6
第一，1979年2月17日，在小平同志领导下，中国人民解放军打响了对越“自卫还击战”。 L^yQb4$&M
1979年3月16日，为时一个月的对越“自卫还击战”结束。战争进入长达10年之久的“两山轮战”阶段！ [bUM x
第二，在惩罚性打击越南的同时，小平同志描绘着中国改革开放和深圳经济特区建设的宏伟蓝图。 E D*=8 s2
1979年3月，撤宝安县设立深圳市。 }] >[FW
1980年8月26日，深圳经济特区正式成立。从此，深圳创造了一个个发展神话，从而使广东的经济总量排名连续多年来一直保持在全国第一。 .21% ~"dxJ
可以说，没有“自卫还击战”和“两山轮战”，没有成千上万为国捐躯的烈士，没有参战老兵不怕流血牺牲的爱国主义精神，就不会有改革开放的顺利进行，也就不会有中国的今天！深圳是中国改革开放的缩影，更是广东的名片。 P5* :r3>
“自卫还击战”和长达10年的“两山轮战”，也有13000多有名有姓有亲人的热血男儿为国捐躯。这13000多名烈士当中，广东籍的烈士就有1800多位，占总人数的14%左右，可以说广东人民为保卫改革开放顺利进行也作出了最大的牺牲。 >Bq;Z
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但是，改革开放的巨大成果并没有让所有的国民享受到，那些昔日生龙活虎，为保家卫国，不怕流血牺牲的小伙子，随着时光的流逝已经变成体弱多病的中老年人，却被那些打着改革旗号的所谓改革派，革去了维持生计的饭碗，没有了经济来源，生活过得非常艰辛！ ZZ A!Y9ia2
党和政府并没有忘记这些不怕流血牺牲，为国而战的参战老兵，国务院、中央军委于2004年10月1日，重新颁布施行了新的《军人抚恤优待条例》（以下简称条例）。 6_
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“条例”第三条规定： 4%LG9hS
第三条 军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。 JQYIvo1,Q
2008年，为使那些没有了经济来源的参战老兵生活水平能得到依法保障，党中央、国务院又要求国家相关部门制定配套政策，把这部分参战老兵认定为重点优抚对象进行抚恤优待。 nS"K
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但是，至今为止，全省没有一个市落实“条例”第三条“保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平”的规定，引起全省参战老兵的强烈不满，并引发全省参战老兵持续不断的上访诉求。对于参战老兵的依法诉求，各市有些领导人没有采取认真处理，妥善解决的态度，而是把参战老兵都列入重点维稳对象，随时跟踪监控。对他们的诉求活动，采取拖延、忽悠的手段进行哄骗，或采取恐吓、刑罚的手段进行镇压。 K~z*P 0g*
这不是我在胡说，而是我的亲身体验。我既是一个坚定的爱国主义者，也是一个对国家、广东省和深圳市科学发展的积极建言献策者，还是网络问政的积极参与者和推动者。 o<1e-
我在深圳生活了20多年，没有去过香港，因为有一个爱国情结，那就是等待着用自己的身份证可以去香港的那一天到来。我不愿看到曾经为捐躯的烈士、为国而战的英雄被遗忘，我自筹资金创办了弘扬爱国主义精神和国防教育意识的《军魂网》。 9xP{#Qa
我曾给中央经济工作会议写过建议被新华网重点推荐，我曾为广东的科学发展建言献策并获得了一等奖，我曾向深圳市市长提过建议被采纳并写进政府工作报告中，我曾向广东省妇联建言献策并获得了二等奖，我曾参与了王荣代市长的《我们一起当市长》活动并提出了建议，我曾向广州市政府提出建议并获得了“优秀建议奖”。 Z^`& Z3s
我曾参与了省委汪洋书记和省长黄华华的网民“拍砖会”，我曾参与了深圳市时任市长的市政府工作征求市民代表意见座谈会，我曾参与了广东省妇联主席温兰子的“广东省妇联网络问策网友见面会”，我曾参与了深圳市时任代市长王荣邀网友为2010年深圳市《政府工作报告》建言献策的座谈会，我曾参与了广州市市长万庆良的“迎接亚运会 创造新生活”的网民座谈会，我曾参与了多次（场）网民论坛或“拍砖会”。 s+(%N8B
但是，就我这样一个人，因为有参战老兵的身份，从2009年9月至今，经常会受到深圳有关部门的重点“关照”。在我被重点“关照”的日子里，有关部门和领导都会以“维稳”需要为借口，动用大笔资金，供几十人吃喝玩乐。且有的负责人还跟我说：你们的事要慢慢来搞，如果你想去哪里，就通知我们一声，我们会向上反映跟你一起去玩一下。很明显，这不是在维护社会的稳定，而是某些领导为了保住自己的乌纱帽，对参战老兵采取的非理性、不得民心的高压手段。 p/
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近两年来，各市有些领导错误地把上世纪“80年代最可爱的人”定性为“维稳对象”，情愿设立“维稳基金”，将大量的人力物力财力用于参战老兵的维稳投入，就是不愿依法保障参战老兵的生活水平，使全省各地参战老兵上访诉求的数量非但没减，反而不断增加，在某种意义上已经陷入“越维稳越不稳”的恶性循环。这是亲者痛，仇者快的不正常现象。 xcnHj1r-o'
2010年11月，国务院发布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》，指出当前和今后一个时期，要全面推进依法执政，提高政府公信力和执行力，防止国家机关工作人员“以权压法”、“以言代法”的现象发生。 5)'
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因此，我要为广东“十二五”规划提出《依法保障参战老兵生活水平的建议》。 (l{+ T#
一、转变领导观念，依法落实规定。 x=Qy{eIe
清华大学的研究报告指出，目前的维稳方式：“不仅严重增加成本，而且会破坏全社会的是非观、公正观等价值理念，在道德正义上削弱了政府形象，非但不能促进社会公平，反而加速了社会基础秩序和社会价值体系的失范”。要解决参战老兵的问题，必须从领导做起。 >};,Byv!%
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1、纠正有些领导把参战老兵定性为维稳对象，不利广东社会和谐稳定的错误观念，树立参战老兵是广东社会和谐稳定的坚强基石的新观念。 ~`
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2、以2004年10月1日施行的《军人抚恤优待条例》第三条规定的“保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平”为法依律依据，各市制定配套法规政策进行落实。 fs&J%ku\
3、要求各市制定依法落实保障参战老兵生活水平的时间表。 B~^MhX
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4、学习惠州市，在街道、乡（镇）设立固定的“复员退伍军人之家”，解决参战老兵们的生活困难问题，让参战老兵们有荣誉感和幸福感。” A9qCaq{
二、抚恤优待为主，鼓励创业为辅。 y GT"k,a
从参战时间推算，广东参战老兵的年龄应该在42岁以上，可以按三个年龄层次来分类，有针对性的解决不同类别参战老兵的问题，就会起到事半功倍的作用。已领取退休金养老的参战老兵，他们的抚恤优待没有什么大问题，不再进行阐述。 ,w; ~R4x
第一类是56至59岁的等退休类，这部分参战老兵没有了创业激情，就业愿望也不高，只能靠抚恤优待保障生活，等着退休。 J0a]Wz
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第二类是51岁至55岁的想就业类，这部份参战老兵的想法比较多，想等退休的有、想就业的有、想创业的也有。应该说想就业的比较多，可以考虑开发适合他们就业的工作岗位安排就业。 VQU [5C
第三类是42岁至50岁的想创业类，这部分参战老兵相对比较年轻，想创业的比较多，除了可以开发适合他们就业的工作岗位安排想就业的就业外，更应该大力扶持想创业的参战老兵进行自主创业。 25BW/23}e
一个成功的创业者，不仅会为社会创造就业机会，而且会带来更多的创业效应，让更多的人投身于创业行列中，让社会更加和谐！ eJ + ;!0
只要各级政府依法保障参战老兵的生活水平，参战老兵的问题就不是问题。如果某些领导，一如既往的对参战老兵的诉求活动，采取拖延、忽悠的手段进行哄骗，或采取恐吓、刑罚的手段进行镇压，就会影响到爱国主义精神的弘扬，国防意识教育的宣传，破坏危害国家的兵役制度，甚至威胁到国家的安全！ ^_9 ^iL
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