改造河北一集关乎着广大商户的切身利益，周国宁征求过一次群众意见吗？和商户们面对面地谈过吗？召开过一次全体商户大会吗？没有，从来没有。2012年，他提名了所谓10个商户代表，组成班子，参与其改造工作。10个代表是谁呢？又经过谁的同意呢？又能代表哪些人呢？2013年春节前，周国宁召集这10个代表研究他提出的改建方案，大部分代表不同意，有人提出要“公开、公正、透明，征求广大商户的意见”，这一很好的阳光建议却遭到周国宁的反对。面对此情况，这一代表愤然宣布退出，同时，另有6名代表也相继跟着退出。10个代表中7个退出，难道还不说明什么吗？然而至今周国宁不检讨自己所作所为有何不当，却又另起炉灶，再找了一些人做代表。这些代表中，有的在河北一集根本没有房子，有的一家两人同是代表，这又能做什么呢？
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河北省住房和城乡建设局2015年1月5日颁发了《关于2014年全省建筑市场“打非治违”检查情况的通报》，河北一集升级改造完全是一个未经有关部门允许，未经审批、核准或者备案的工程建设项目非法工程，应当立即停下来！
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