房地产税延期
按照财政部财政科学研究所原所长贾康之前透露的推进计划,房地产税有望2017年得到全国人大通过,并在全国范围内实施。
但国务院发展研究中心一位负责人近期对记者表示,从目前的经济环境来看,即使2017年房地产税得以立法通过,也很难马上在全国范围内实施;如果立法环节顺利推进,预计全面铺开也要在2020年之后。
“尤其是在中央提出稳定住房消费的政策环境下,由于房地产税从一开始就被赋予了‘降房价’的使命,因此这项工作的推进必然会遇到阻力。”上述国研中心负责人表示。
实际上,从今年两会释放的信号来看,房地产税的立法已不再是中央着力推进的内容,今年两会政府工作报告中也并未提到有关房地产税的内容。两会期间,贾康曾表示房地产税的征收方案引起激烈争论。
“不提不代表不做。”独立经济学家吴思捷指出,“房产税改革方向是减少房产建设和交易环节税费,增加保有环节税收,配套推进清费立税。这项税改工作牵涉众多,只能慢慢推进。同时,由于房地产税的降房价作用曾被‘妖魔化’,因此政府也需要在一定程度上纠正这一观念。”
从目前几大部委释放的信息来看,中央已经开始释放这一信号。据媒体报道,目前相关部门已经透露,不动产登记工作不与房地产税挂钩,而突出其保护不动产权利人合法权的核心功能,要加快推进该项工作的全面展开。
而在此之前,不动产登记信息平台一直被认为是“为开征房地产税铺路”的基础性政策,这也导致目前不动产信息登记工作被搁置。
对此,中国政府网曾转发文章称,国务院总理李克强说,“比如我们之前出台的不动产登记条例,本来是想把相关业务理顺,归口到一个部门管理,更加方便群众办事。结果呢?社会上出现了一些误读。”
业内人士分析,这里所说的误读,应该主要指的是“不动产登记是为征收房产税铺路,会带动房价大幅下跌”这一流行说法。
“目前征收房地产税的很多标准并不明晰,按存量房征收还是按增量房征收也未确定,其他更细致的内容,如税率制定、免税条件、不同城市不同区域的价格评估标准都需要通过调研逐一确定。”吴思捷指出。(转载)