题记:要想别国来尊重你的国民,政府首先要尊重自己的国民。
神舟六号的上天,举国一片欢腾。激动不已的国人在“中国”“大国”“强国”这三个词之间划上了等号。庆幸中国在世界民族之林占了一席之地,而且还一相情愿地认为:这一席之地绝对是大席,属于上宾之列。事实是否真的如此?只要诸位朋友掏出你的红色封面的护照(因私护照)出国旅行一次,立马见晓:
-没有任何国家对这本护照免签证
世界上除了朝鲜,怕是没有比中国护照更难用的护照了。去任何国家都需要签证,没有一个国家对这本护照免签证。不少人称中国护照为垃圾护照,虽然太过偏激,但确实如此。我们不能指望和发达国家相提并论,就拿社会制度相同;经济发展落后于中国的兄弟邻邦越南来比较吧!
在中国护照还使用出境卡的时候越南出入境的政策和我们是差不多的。都是属于限制型。越南虽然不使用出境卡,但是越南出入境管理局在越南护照上盖一个同意出境到指定国家的签证,和中国的出境卡的用处是异曲同工。在中国取消出境卡、简化出境的手续的时候。越南做出比我们更彻底的改革:任何国民都可以领取护照,越南外交部更是与各国进行谈判,为自己的国民出行提供便利,到目前为止,越南护照可以在以下国家免签证停留:
老挝 30天
柬埔寨 30天(落地签证)
泰国 30天
马来西亚 30天
新加坡 30天
菲律宾 21天
印尼 30天
这就是说在我们告别繁忙的工作,想到泰国度过一个愉快的双休日的时候,我们远没有越南人轻松快捷。企业也会因签证原因错过忽至的新加坡商业谈判。如何让我们相信中国是大国、强国!!
-僵化的中国边防体制
前几年公安部掀起一阵轰轰烈烈的改革:打算把全国各口岸的边防检查站由武警转变为公安编制。但不知道为什么?除了在北京上海广州等几个大口岸之外,改革始终没有在其他的口岸继续下去,和个性化车牌改革一样:虎头蛇尾,无果而终。
这种换汤不换药的表面改革并未让边防部门由过去的管制型转变为服务型。边防部门不但不为国民出行提供便利,相反还设置种种障碍。
目前,泰国、印度尼西亚、菲律宾、越南(岘港机场)、马尔代夫、尼泊尔和一些中东国家已经开放了对中国护照可以实行落地签证,只要出示来回机票以及恰当的旅行费用即可。尽管这些国家的政策人所共知,但是如果你持一本空白护照和双程机票去上述国家旅行,冷冰冰的中国边防立刻对你关上通往外界的大门,一句“上面没有这样的规定”把国民的自由出行的权利扼杀怠尽。
更有甚者,理应为“人民公仆”的中国边防还为“主人”做起“主”。2004年9月30日,一个程序合法的尼泊尔7日游计划出发前被昆明边防检查站突然"封杀",该团并未奢望边防给他们出境到尼泊尔办理落地签证,而是出发前就全部办好尼泊尔签证等相关合法手续。昆明边防检查机场站站长李小平给出的理由是:边检封杀这个"特殊"团队主要有3方面考虑:首先,从出行安排上看,他们选择从昆明飞往曼谷,再从曼谷飞加德满都。而如果从西藏直接处境前往尼泊尔更经济划算,为什么偏偏选择从泰国出发?――这种异国转机无疑加大了"安全隐患"及"旅游目的的不可预测性"。(详细见新华网
http://www.yn.xinhuanet.com/newscenter/2004-10/04/content_2975766.htm )如此的荒诞不经的理由;如此的“公仆”对“主人”的“关怀备至”,足见僵化的中国边防体制是 到了非改不可的时候了。
-政府的责任和义务的缺失
自从香港和澳门回归祖国以来,中国外交部就在世界各国不遗余力推荐香港特区护照和澳门特区护照。至今香港护照已经获得130多个国家免签证。澳门护照持有人也可以免签证进入66个国家或地区。港澳两地护照能获得如此多的免签证国家,中央政府可谓是功不可没。可是他们对中国(因私)护照做了些什么积极意义的工作呢?他们没有。难道港澳居民需要出行便利我们内地居民就不需要?
我们的政府历来是厚外薄内。从对志愿军战俘和美军战俘的态度到内外资企业的所得税率,莫不如此。但是官员们自己的出行上却比我们普通公民方便得多,除了公务护照和外交护照外,中国因公普通护照可以免签证进入20多个国家,如此待遇只有一个原因:他们是公家人。
由于对自己国民护照的歧视性政策和漠不关已的态度,其他国家也对中国护照限制多多,实行歧视性政策。国人在日本转机、新加坡过境和欧洲机场的种种不堪遭遇屡屡见诸报端。一句话:要想别国来尊重你的国民,政府首先要尊重自己的国民。
-别国可能给我们免签证吗?
2004年,中国公民出境总人数达2885万人次,比2003年增长43%。从2003年开始,中国出境旅游人数已经超过日本,成为亚洲第一大客源国,世界第七大客源输出国。据世界旅游协会估计,到2020年,中国出境游人数将超过1亿人次。中国德国商会董事长伍德克说:“争取数量惊人的中国客人将是世界上所有旅游大国的长期战略。”
只要我们政府把握机会、审时度势,和各旅游目的地国进行免签证谈判。采取谁先和中国签约,谁就可以先分享“亚洲第一大客源国”这块大蛋糕政策。在如此巨大的蛋糕面前,各国怎会视而不见。由此产生的马太效应是:各国将不甘落后、纷纷与中国签定免签证协定。
当然,以目前中国和发达国家的生活水平的落差,指望发达国家开放对中国护照免签证是不现实的,但是可以争取过境免签证。和中国最终有可能达成免签证的将是和中国生活水平落差不大的国家。
东南亚十国
东亚韩国
南亚四国
前苏联国家
现在已经开放为中国旅游目的地国家的非洲各国
印度洋数个岛国
太平洋数个岛国
加勒比海国家
南美已成为中国旅游目的地国
我们最保守的估计最少将有不低于30个国家和中国实行免签证政策。
目前我们唯一能做的事就是呼吁和等待。期盼相关部门能早日开始和各国开始免签证的谈判,为国民出行,企业走出去创造更多的便利。增强国民的自信心和自尊心,让国民为作为一个中国人而自豪。让中国人真正立于世界民族之林。