(1)救中国经济
第一,就是要为09年中国经济和股市的稳定争取一个良好的国际环境。那么对中国最为有利的国际环境就是国际原油期货走熊。原油期货走熊,国际农产品,有色金属期货的牛市就不会存在。中国通胀问题就不攻自破。这是09年政府最为重要的一着棋。做不到这点,国际游资还会卷土重来,再度袭击中国。
第二,救中国经济,最为关键的是要救中小企业。那么涉及中小企业的五点因素,特别是人民币升值,必须停止。关于几大因素对中小企业的影响,补充一个资料:中国家电商业协会营销委员会副理事长、产经评论家洪仕斌给小家电出口成本涨幅算了一笔账:《劳动合同法》实施以后,人力成本提高了12%,算进总成本之后就增加了1%;钢铁、铜、能源、塑料等原材料价格上涨,让总成本提高了2%;国家紧缩性的宏观政策下,企业贷款更加难,让总成本提高了0.5%。而人民币汇率上升,单这一项,让出口成本足足提高了一成。再加上物流成本提高等其他因素,成本实在太高了。洪仕斌介绍,珠三角、长三角有不少从事电饭煲、电磁炉、电风扇等小家电产品贴牌制造的出口型企业因此而倒闭,仅顺德一地今年上半年以来“死掉”的小家电企业就有百余家之多。这些前文已经谈过了,不再多谈。
第三,救中国经济,重点是救房地产。关于房地产业,前面已经谈了。这里补充一条消息,北京9月份日均期房销售93套,而去年同期为391套,下跌76%。政策选择是降地价,降税,取消所有的收费是关键。改变地方政府为了地方经济和城市形象所制造的不人道的地产政策是关键。
第四,救中国经济,在救中小企业和房地产业之后,涉及到几乎所有的行业。这里要谈两点:一是取消涉及到社会各行各业的行政性收费。中国的费与税在前些年基本上是一比一,现在费到底与税相差多少,我们不知道比例,但即使不是1:1,也与此相差不远。08年中国的税收估计在6.2万亿到6.5万亿之间,各项收费可能高达五六万亿。这数万亿的收费一者人大没有授权,不合法,二者没有进入国家或地方预算管理,三者容易导致贪污腐败,腐蚀党的干部,极大地推高政府服务成本。四是有悖于现在政府的服务理念。政府的权力来自于人民的授权,人民通过税收向政府支付服务成本。现在人民在向政府交税之后,还要交差不多同等数额的费,相当于政府将自己的服务卖给了人民两次。在日常生活中,一件东西不能同时卖两次卖给两个人这是常识,但目前的行政性收费,就是政府将自己的服务卖两次,这是不符合商业社会规则的。
09年中国政府即使不能一次性取消所有收费,也应该给几年过渡期,争取在几年时间内取消全部收费。只怕这点很难做到。但中国政府能否转型为现代政府,这是很关键的一点。
第五,进行税收改革。主要包括增值税转型,降税,将居民所得税收取标准提高到月收入8000以上等等。
其实除了降税之外,中国最为重要的是要进行财政改革。由投资型财政转变为公共福利财政。中国的财政收入加上收费的话是世界第二,仅次于美国,可中国连九年义务教育问题都还没有解决。08年秋才在农村地区推行免费义务教育,城市中小学生还得交学杂费。人民的医疗、养老、失业保障等问题没有解决,消费不可能起来。而根据笔者的了解,从中央到地方,各级政府部门都在大花特花钱,特别是年底,突击花钱,突击开各种名目的会议(因为怕缩减第二年的行政开支额度),浪费不仅仅是极大,而是惊人。
另外,从推动经济发展的角度来看,适当推行积极的财政政策,由政府发行债券启动一些大的工程仍有必要。
第六,货币政策方面,要向积极的货币政策转型。近期将召开中央经济工作会议,估计从紧的货币政策不会再提,但也不会取消。建议中国在解决国际原油期货问题之后,不再执行从紧的货币政策,而应该执行积极的货币政策,至少应该执行稳健的货币政策。
建议如下:在解决国际原油期货的前提下,一是坚持打击国际热钱不动摇。二是较大幅度地降低存款准备金率;三是择机降息,或者大幅度降息。