早年贵州省，有个熊孩子，叫周西成。 $1#
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周西成读书贪玩，学业废除，就去当了枚大头兵。然后他一步步，开始往上爬，爬呀爬，爬呀爬，爬到1926年，竟然成了贵州省省长。 >c8zMd
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周西成当省长，当地人那叫一个悲伤。因为贵州有两个特点，一是贪官凶，捞起来不要命，二是土匪猛，几百年来没人治得了。 Td
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这个烂摊子，明白人都未必能摆平，来个大头兵，就更没指望了。 82efqzT
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果然，周西成一上任，就召集省县官吏，去城隍庙磕头。 W^P%k:anK
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城隍庙？磕头？ .@ /5 Ln
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对，城隍庙，磕头。 kSoAn J|
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到了城隍庙，周西成就让省县官吏们，一个个上前，对着城隍爷宣誓，表态说坚决不贪污。 ;{j:5+'
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第一个上前的，是独山县知县张五丰，他庄严地说：我向城隍爷发誓，如果敢贪污，就死于九子枪下。 K
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第二个上前的，是遵义县知县拓泽忠，他神圣地说：我向城隍爷发誓，如果我敢贪污，利箭穿耳，遍游州县示众。 ex&&7$CXc
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……每个人都宣誓罢，周西成将他们的誓言写在纸上，誓师大会就结束了。 MoO
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没多久，独山县知县张五丰，贪污大洋100枚事发，周西成拿出他的誓言，找了支九子枪，吧勾，把个张五丰打死了。然后周西成拿张五丰的誓言纸，焚化在城隍爷面前，向城隍销案。 $Bkd C'D
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接下来，遵义县知县拓泽忠，贪污300枚大洋事发，周西成拿出他的誓言纸。削了根竹箭，贯穿拓泽忠的左耳，披枷带锁，开始游遍全省八十一县。才刚刚游十九个县，拓泽忠就死得差不多了。周西成把他提溜回来，等救活后再说。 6EP5n
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这么两起事件下来，贵州的吏治焕然一新！ qA
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官员其实不怕周西成，也不怕惩罚，但是他们害怕苍天有眼。自己说过的誓言应验，这种心理冲击，让他们魂飞魄散，从此洗心革面，不敢再像以前那样任性胡来。 =DG aK0n
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接下来，是治理几百年之久的匪患。 4,wdIdSm4
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说到贵州匪患，那可是一桩悠久传统。早在大清道光朝，名臣胡林翼就在贵州治匪，最终也未能治得了。 H /*^$>0Uo
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现在轮到周西成了。 ?gH[tN:=
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周西成还是老办法，省县官吏集合，齐步走，去城隍庙宣誓。 0JK bp*H
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治匪也去城隍庙宣誓？这招管用吗？ /p?h@6h@y
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管用不管用，看看再说吧。 R8O<} >3a
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到了城隍庙，周西成让官吏们宣誓。然后他公布了一条政策： ?Ju=L|
——以后境内，但凡百姓财物遭劫，损失先由辖区官吏掏腰包补偿，等案子破了，再行返还官吏的补垫。 2p(K0PtX
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听到这个政策，官吏们全都惊呆了，内心几乎是崩溃的。可是他们不敢抗议，周西成这厮是个没文化的大头兵，杀人不眨眼，跟他能说清楚道理吗？ O BF5Tl4
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无奈何，大家打道回府。回去之后，贵州又发生了一桩奇事——几百年没人治得了的土匪，竟然全都消失了！ oC >^V5
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土匪哪儿去了？ #oJ9BgDry
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还想不明白？周西成虽然没文化，可是他有见识。他太清楚不过的了，匪都是官养的，至不济也是官故意纵容的。如果没有匪，老百姓安居乐业，官吏们怎么能够混水捞钱？ i!ejK6Q
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现在说周西成，无疑是种清官情结，落伍太远了。 -QI1>7sl
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但周西成治政，带给我们一个启迪——你要解决问题，就必须知道问题是什么。 nke
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贪腐的问题，症在官吏，当然要治官治吏。匪患问题看似与官吏无关，其实症结还是在官吏。官吏掌控着所有的资源，如果他稍微用点心，何至于局势一坏如斯？ }eULc gRG
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现在你该想想了，人贩子猖獗的症结，又在哪里？ j;J4]]R;o
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是在人贩子吗？ 3 3s
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其实我们都清楚，丢失孩子这种事，只会发生在普通家庭。高官之家，就算是发生这种事，分分钟也会把孩子找回来。 P=(\3ok
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人贩子是判死判活，还是判个半死不活，这并不重要。重要的是，百姓在遇到问题时，是否能够从社会资源中获得救助力量，如果能够，人贩子不杀也没关系。如果不能，杀多少人贩子也是枉然。 Zb<DgJ=3
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周西成治匪的故事告诉我们，一旦你把儿童拐卖理解成匪患或是人贩子的个人问题，那么这问题你几百年也解决不了。因为你开错了方，吃错了药，只会越治病情越严重。 *
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计划生育问题，难度不知高出治理人贩子几百几千几万倍！人贩子才几个人？计划生育所面对的，是整个社会的传统对抗。可只要个一票否决制，照样是通行天下，无所阻碍。怎么轮到个人贩子，就让大家难成这样？ 8.'%wOU @A
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就是个责任制而已！ p+#uPY1#
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人的天性，对于他人的损伤淡漠，对于自己的损失异常敏感。贵州匪患再严重，也不敢抢劫官家，所以才会数百年无法消除。一旦让官员承担损失，匪患立刻消散无踪。 &*T57tE
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现在你的孩子丢了，你哭死他也没感觉，最多不过表示个同情。但如果让警政系统和地方官员承担起相应责任，来个一票否决，来个引咎辞职，你看他用心不用心？
