河北一集期盼您这里走一走，看一看 ——致辛集市新书记的公开信 [复制链接]

周国宁应当回应群众关切的河北一集升级改造五大疑问！！！   52v@zDY  
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       河北一集升级改造征求过商户意见吗？为什么至今没有开过商户大会？   rXF=/  
       周国宁的商户代表是谁选出的？能否代表河北一集的广大商户呢　？   #+SdX[N  
        关于河北一集升级改造，辛集市政府出过那些文件呢？   qG8-UOUDt  
        石家庄嘉勋房地产开发商具备什么资质吗？   7: .bqRu  
         一集后市场一部分是农用地，挖土卖土违规违法吗？   J]gtgt^   
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                                周国宁究竟是怎样的一个局级干部？   p8X$yv  
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         周国宁到河北一集已经几年了，身为一个共产党员，河北一集管委会主任，刚刚进入时，曾做过一点有益工作，广大商户是欢迎的。但是近些年来，不作为、乱作为，无法无天，胡作非为，把一集市场弄得鸡飞狗跳，怨声满天，越来越不得人心，已到了令人发指、非变不可的地步。   E>L_$J-A-  
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　　　　近年来，周国宁都干了些什么呢？     a-Ne!M[  
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     （一 ）利用一集改造升级机会，打着市委、市政府的旗号，谋取不正当利益。   K-6+fgeB  
    河北一集至今已运营了30多年，改造升级在即，广大商户是深切盼望的。周国宁本应因势利导，按着大家的意愿，搞好这一工作。河北一集商户达740多家，占地34640平方米（53亩），建筑面积7万平方米，前市场土地、房产均已由商户买下，后市场部分土地尚为一街农用地。升级改造河北一集关乎着广大商户的切身利益，他征求过一次群众意见吗？面对面的和商户谈过吗？召开过一次全体商户大会吗？没有，从来没有。2012年他曾提名所谓的10个商户代表，组成班子，参与其改造工作。10个代表是谁呢？又是谁选出来的呢？又能代表哪些人呢？2013年春节前，周国宁召集这10个代表研究他提出的改建方案，大部分代表不同意，有人提出要“公开、公正、透明，征求广大商户的意见”，这一阳光建议却遭到周国宁强烈反对。面对此情况，一代表愤然宣布退出，同时，另有6名代表也相继跟着退出。10个代表中7个退出，难道还不说明什么吗？然而周国宁不检讨自己所作所为有何不当，却又另起炉灶，再找了一些人做代表。这些乌七八糟代表中，有的在河北一集根本没有房子，有的父子同是代表，他们又能做什么呢？没有任何程序，没有拿出成型的方案，没有公开的赔偿办法，没有能代表商户意见的人员，然而却又指派这些所谓代表，窜到各户动员游说，逼迫着商户签署同意改造意见，最后也没有几户签署什么意见。然而周国宁却到处鼓吹，甚至一度还说什么同意拆迁的达到99.6%，这完全是自欺欺人的无稽之谈！   g7`uWAxZa  
　　　没有经过任何上级审批，没有任何公开法律程序，没有经广大商户的讨论，周国宁凭什么权利，就决定拆迁的赔偿方案呢……为了讨回自己的权利，2013年3月12日，200余名河北一集商户自发地到辛集信访局进行上访。在政府信访局门口，然而竟遭到了周国宁指定的嘉勋开发商（原银铭开发商）和改造升级的所谓代表的谩骂和侮辱，这就是周国宁所谓的升级改造吧。   "SFs\] Z  
　　　　而另一方面，周国宁拿着河北一集商户的土地使用证，到处招摇撞骗，拉来了一些开发商。据了解，周国宁近年来先后弄来多帮房地产开发商，都收取一定的所谓定金，和古玩字画：石家庄君腾房地产100万，浙江企业赵爱华10万美金，河北佑昌房地产50万等等。这些开发商，有的没有业绩，有的没有资质，尤其是嘉勋开发商（原银铭房地产商），打着我市某领导旗号，耀武扬威，不可一世，说什么：“逢山开路，遇水搭桥，什么事也要摆平。”而对提出改造拆迁不同意见的商户，则公然恐吓、威胁、敲诈，“你小心点”，“早晚得收拾你”，“要拔钉子”……，尚未开发，其所作所为已令广大商户义愤填膺！2013年3月22日，石家庄嘉勋开发商（原银铭开发商）伙同一集管委会雇来几十个黑社会人员，手持凶器，在一集市场的多处张贴《通告》，口出狂言，“谁敢撕，就砸断谁的腿！”一个70多岁的商户，对贴在自家门口的《通告》提出质疑，马上遭到其中两个年轻人的推搡，造成了心脏病突发，输液治疗。这样的开发商令广大商户十分害怕，政府、市委能同意如此改造吗？不怕捅乱子吗？   lfe^_`ij(+  
     2013年4月16日，周国宁又贴发冀辛一集管自2013第004号通告，其内容为：近日河北佑昌房地产开发有限公司在没有得到我管委会允许的的情况下，私自向河北一集市场业主发放《河北一集市场升级改造意向书》，为使广大业主了解真相，特将相关事宜通告如下：经我管委会及业主委员会对多家拟开发河北一集的开发商综合考察对比甄选，河北佑昌房地产开发有限公司已被否定。4月24日，嘉勋开发商从一集四楼往下乱打钢珠，致使多家房屋玻璃损坏，企图迫使广大商户放弃一集的经营。   <,+6:N mT  
    前些年，周国宁说，河北一集的地皮是由市里无偿划拨的。为此，一集广大商户多次聚集到市政府门口，讨要该地皮，最后，辛集市法院出具判决书，地皮归广大商户所有，才了确此事。而后，周国宁依然到处拿着一集的地皮证到处招摇撞骗，骗来多家开发商。其中有石家庄君腾房地产预交的50万，已经被周国宁糟蹋殆尽。后骏腾房地产已把周国宁告到了辛集市法院，法院已于2013年4月2日作出民事判决书（2013）辛民二初字第20010号判决：连同本金、违约、利息，共计需付出近100万元，并把一集的地皮查封、抵押、冻结保全，不再进行其他活动。   :}+ m[g  
    巴立凯在辛集任市长期间，和周国宁关系甚密，什么原因呢？原来巴利凯曾在栾城县开过味道府酒厂，生产味道府白酒，周国宁在担任糖酒类专卖局局长期间，为巴立凯推销味道府酒，有过非常深的联系，推销了大量的酒，河北一集市场钟楼上长期有味道府酒的广告。所以巴立凯总是千方百计袒护周国宁，即使有严重问题，也让其一次次过关，致使周国宁有恃无恐，多次鼓吹：“我有人，我不怕谁！”   hB1Gtc4n  
     （二） 把一集后市场的停车场，违章违建改为商业门脸，归为私有财产。   x)prI6YMv\  
     一集升级改造，是一项十分巨大的工程，里面包含着巨大的利益，周国宁积极推动，就是想大量的谋取不正当的利益。   <xaB$}R  
河北一集的后市场，原来已规划为停车场，供广大商户、进货者停车放车。但前几年被周国宁不经任何手续，偷偷摸摸的盖了门脸房，达十几间。周国宁名下的一间在该排房东头第一间，他每年收租金四千五百元，已出租多年。没有房产证，不经那里批准，管委会这些人极力推进拆迁，就是企图想把这批非法建筑洗白，变成合法的门店，捞取更大的好处。   tKLAA+Z  
      ( 三 )  不作为、不工作，结党营私，搞独立王国。   ,&aD U  
这些年，周国宁一直对一集市场疏于管理、放弃管理，致使河北一集乱象丛生，垃圾遍地，卫生没人管，到处脏乱差，占道经营、宰客经营不断发生，一集主楼的几个门洞，也成了摆摊设点的场所，用来收费，堵塞了通道，影响了市容，而周国宁却说，一集的消防成问题，这怎么能不成问题呢？   be(p13&od  
周国宁无论在酒类专卖局，还是河北一集管委会，都是个人说了算，搞个人独立王国，安插个人亲属，这些亲属只管拿钱，不干实事，而对原有职工则排斥、打击、刁难，不发工资，不交养老保险，用尽一切可能的手段，许多职工被停止工作，自谋生路，造成原有职工意见满腹，曾多次到辛集市委、石家庄市委、省政府上访，讨要公道，有的至今还没有解决。   ibxtrt=  
        (四 )砸铜卖铁乱收费，收支一笔糊涂账。   |>Wi5h{6X  
        一集管委会是自筹自支事业单位，周国宁就借口市里没有拨款，千方百计弄钱花。周国宁到河北一集前，原来的头头们在一集主楼楼顶弄了许多电线，装置了霓虹装置，每逢节日的时候，闪闪亮亮，周国宁到后，叫人把这一装置毁掉，卖了废铜。一集后市场原来有许多用铁管搭建的大棚，他也叫人拆掉铁管，卖了废铁。这些年，后市场盖起了许多大棚，出租卖羊肉串，每年收租金多达几十万元。周国宁借口一集修建，多次向辛集市财政局申请要钱，几次已批给，但是，这些钱有多少用于申请的项目上呢，很多都流入了他的口袋。辛集到石家庄的货车，每天在西四街卸货，一集管委会都要收费。辛集至今有两个收费的厕所，也都在河北一集。一集管委会收着不少摊位费，收了多少广告费……到底有多大的收入，怎么开支的，应该给广大商户一个明白的交代。   NVG`XL  
       周国宁整天开着一辆汽车，据说汽车是周国宁个人的，然而却要由一集管委会长期租用着，供他一个人使用，每天付给他200元钱。修理费、汽油费还要管委会出钱。他当着一集管委会的头头，竟使出如此坑公家的招数，冠冕堂皇，假公济私，这是什么性质的问题呢？管委会的钱怎么能不流向他的钱包呢？简直是明抢豪夺，公家的钱再多，也不够他的胃口大，这是任何人都不能接受的。   'qlWDt/  
        石家庄君腾房地产曾给管委会打定金100万元，也被他折腾完了，不见踪影。该房地产把管委会告到了辛集市法院，法院经过几次审理，前两天作出判决，让他包赔损失。   &aWY{ ?_  
他在糖酒公司时，掌管着财务大权，几十万元不知去向，受到党内警告处分，但是所缺钱财已没有办法补齐，他就拆了东墙补西墙，拿人家的定金补上去。   gVpp9VB  
      ( 五 ) 不合格、无人答理的光杆领导   IfF&QBi  
      周国宁一度曾兼任着辛集市酒类专卖局局长，期间，把专卖局搞得乱七八糟，账目不清，几十万元不知去向。后被酒类专卖局干部职工集体控告到辛集纪委，才被赶出了酒类专卖局。至今，酒类专卖局职的干部、职工义愤难平，手握证据还要继续上告。   n1@ Or=5  
     周国宁身为河北一集管委会主任，却不在河北一集办公，一头扎进石家庄嘉勋开发商那里，投怀送报，有没有这样的领导呢？群众怎么找你办事呢？过去，他过去一直是商贸局副局长，然而，又有几个人承认他的资格呢？辛集市组织部每年要搞干部评议，商贸局从来没有评议过他，对他政绩不签署任何意见，他又怎么过关的？他的档案又怎么写的呢？辛集的怪事为什么会这样多呢？现在，周国宁的关系已从辛集市商贸局调任药监局，任副局长，却依然是河北一集管委会主任，掌控着河北一集，如此咄咄怪事，实在令人费解！   |7:{vA5  
     周国宁前几年曾多次公开说，“大官大贪 小官小贪，在职不贪，下去后悔。 一个局长就能贪污一百万，你能管得了吗！”作为一个堂堂的共产党员，一个局级领导干部，这样说话，会产生什么影响呢？能这样胡言乱语吗？广大群众对此十分不理解。据说，周国宁现在住着別墅，前几年还在石家庄买了两处房，2013年其女儿结婚，还给其买了小汽车，这些钱从哪里来呢？他工资挣多少呢？收支太不正常了！其女儿结婚，摆了几十桌酒席，收了几十万的分子钱，完全无视反四风的要求。   Mw{skK>b  
       河北一集市场是辛集市的脸面，是辛集市的天安门城楼子，承载着多少人的希望和寄托。周国宁能力差、素质低、人品赖，把河北一集的拆迁改造，当成个人为所欲为的地方，对广大商户合理正当的要求，不回答，不改正，已经失去了一个干部应有的能力。这些年来，他一直没有搞好一集的日常管理，当然，更领导不了一集的升级改造工作。   _Z3_I_lW  
      我们广大一集的商户强烈要求：周国宁从一集滚出去，市委、市政府要重视河北一集的拆迁改造工作吧，应拿出切实可行的意见！一集升级改造需要派出强有力的干部！！！   1g1gu=|Q  
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                                                                                   河北一集广大商户    

开发公司住进管委会怪，违章临建倒比正房置换条件高怪，一集没房子做业主代表怪，商户竟让开发商赶着跑怪。外地开发商打人的拳头硬怪，黑道强词夺理要的条件硬怪，政府按条文不批示的态度硬怪，业主不签单的道理更硬不怪。最后还是业主自己的房子自己把握最硬。

      中共中央举行纪念朱德同志诞辰130周年座谈会，习近平发表重要讲话 '$5o5\  
       习近平：多干让人民满意的好事实事 liG3   
习近平指出，我们纪念朱德同志，就是要学习他心系人民、艰苦朴素的公仆情怀。党同人民风雨同舟、生死与共是党战胜一切困难和风险的根本保证，同人民打成一片是我们永远保持艰苦朴素作风的重要保证。我们的工作和决策必须以人民利益为重、以人民期盼为念，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。 -E>se8%"  
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  中共中央举行纪念朱德同志诞辰130周年座谈会，习近平发表重要讲话 y1zep\-D  
       习近平：多干让人民满意的好事实事 H=k`7YN  
习近平指出，我们纪念朱德同志，就是要学习他心系人民、艰苦朴素的公仆情怀。党同人民风雨同舟、生死与共是党战胜一切困难和风险的根本保证，同人民打成一片是我们永远保持艰苦朴素作风的重要保证。我们的工作和决策必须以人民利益为重、以人民期盼为念，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。

      黑心开发商石家庄嘉勋开发有限公司又搞什么集天下，广大老百姓挨不得、粘不得、更买不得，所谓升级改造完全是骗人的，违规违法，应当擦亮眼睛，决不让其骗人伎俩得逞。 BlvNBB1^  
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“事前补偿”应成为土地征收基本原则 tHo0q<.oX  
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2016年12月03日 星期六 北京青年报 _*w}"\4_  
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    据《检察日报》报道，北京在明律师事务所、北京大学宪法与行政法研究中心近日联合举办“律师参与立法——推动《土地管理法》修改进程主题研讨会”，北京在明律师事务所主任杨在明等专家建议，土地管理法修改应当规定农村集体土地征收“事前补偿”制度，彻底改变当前事中、事后补偿的现状，以减少因补偿不足、安置不到位引发的矛盾。  p3r1lUw  
    土地征收必然涉及对被征收人进行补偿安置的问题，征收和补偿孰先孰后，或者是同时进行，不只是一个排序的问题，而是对被征收人权益保障具有重大影响的关键问题之一。《土地管理法》对此没有明确规定，而《土地管理法实施条例》和国土资源部制定的《征收土地公告办法》都规定，征地补偿方案引发争议的，由市、县人民政府协调，协调不成的，由批准征收土地的地方政府或上一级地方政府裁决，征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。这决定了我国土地征收实行事中或事后补偿制度，即便补偿标准不合理，安置事项没有到位，被征收人对补偿安置不满意，土地征收仍然可以获批并强制进行。这是征地拆迁引发大量矛盾甚至恶性事件的重要原因之一。 Pf]O'G&F  
    2011年1月21日起施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁”，作出房屋征收决定的市、县级人民政府只有对被征收人给予补偿后，才能要求被征收人在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。这一规定初步确立了我国房屋征收的事先补偿制度，体现了国有土地上房屋征收与补偿制度的先进性，也符合世界上大多数国家（如荷兰、巴西、俄罗斯、韩国等）的宪法和土地征收法律中规定的“先补偿、后征收”原则。 lZu
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    国有土地上房屋征收与拆迁能够实行“先补偿、后搬迁”原则，这一原则能否同样适用于农村集体土地征收以及农民房屋搬迁？答案应当是肯定的。这就需要在土地管理法修订中，把“先补偿、后搬迁”这一重要原则，从国有土地上房屋征收与拆迁扩大到农村集体土地征收和农民房屋搬迁，统一整合成为土地征收“事前补偿”制度。 4MOA}FZ~  
    土地征收中征收与补偿的排序先后，反映了国家对征地与补偿不同的侧重态度，也反映了国家对公民个人权利的重视程度。土地征收主要是为了公共利益，但是必须承认，被征收人的权益同样属于公共利益的范畴，而不能被简单视为一小部分人的利益。土地管理立法的目的和价值，应当在这两个层面的公共利益发生冲突时，尽最大努力寻求适当的平衡，而不能要求被征收人无条件让渡、牺牲自己的权益。过去的土地征收中，很多地方在政策导向和具体实施时都是重征收而轻补偿，其实质就是对公民私权利的漠视或侵犯。 AFcA5:ja  
    我国的《土地管理法》在1988年、1998年和2004年经过三次修改。2012年12月24日，土地管理法修正案草案提请全国人大常委会审议，开启该法第四次修改进程。今年5月国土资源部表示，力争年内完成土地管理法修正案草案的起草工作（可能是以2012年版草案为基础起草）。2012年版草案中规定，征地必须按照合法、公正、公开的原则制定严格的程序，补偿资金不落实的不得批准和实施征地。2013年2月，中央下发《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，其中规定“完善征地补偿办法，合理确定补偿标准，严格征地程序，约束征地行为，补偿资金不落实的不得批准和实施征地”。这两个文件中都规定“补偿资金不落实的不得批准和实施征地”，这被一些官员和专家解读为“先补偿安置，后实施征地”，不过，这种理解似乎是不大可靠的。
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    这是因为，“补偿资金落实”的含义比较模糊，既可以理解为补偿资金已经足额发放到每个被征收人手中，即补偿安置程序已经完成，也可以理解为地方政府将补偿资金准备就绪，存入专用账户，但没有发放到每个被征收人手中。如果不在法律规定中予以明确，不难想象，绝大多数地方政府都会按后一个意思来理解“补偿资金落实”，即在未完成补偿安置程序之前，就强制性实施土地征收和房屋拆迁，而这与长期以来的事中、事后补偿并无本质区别。 > AV R3b  
    鉴于此，修改后的《土地管理法》（或今后出台的《农民集体所有土地征收补偿条例》）中，应当避免“补偿资金落实”之类模糊说法，明确规定“事前补偿”原则：在补偿安置方案实施完毕前，征收人无权处分征收标的，不得出让或者划拨建设用地使用权，不得对房屋实施强制搬迁，不得进行供地（详见北京在明律师事务所《土地管理法修改建议》）。只有将补偿安置作为征地拆迁的一个前提条件，才能为土地征收增设一个具有强制约束力的法定程序，从程序正义的角度对土地征收施加强有力的制约，从而促进政府严格依法行政，为土地征收构建良好、稳定的法治环境。 1yIo'i1  
    供图/视觉中国

陕西原国土厅长因受贿一审被判无期徒刑，曾让煤老板出5000万替其买官 d#eHX|+  
2016年12月05日 星期一 新京报 SEXLi8;/  
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10月17日，陕西原国土厅长王登记因受贿被一审判处无期徒刑。 'k 9hzk(*  
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陕西榆林某煤矿。榆林矿产资源丰富，在王登记的朋友圈中包括多位向其行贿的榆林煤老板。本版图片/视觉中国 d4P0f'.z  
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　　2016年10月17日，廊坊市中级人民法院对陕西原国土厅长王登记受贿案作出一审宣判，判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 cMEM}Qh T  
　　王登记的辩护律师廉高波告诉新京报记者，今年7月开庭时，62岁的王登记坐着轮椅出庭。在看守所羁押期间，王登记患上脊髓炎和马尾神经瘤，已无法站立。一审宣判后，他未提出上诉。 \..( !>,%F  
　　法院审理查明，王登记在担任榆林市市长、陕西国土厅厅长期间，利用职务上的便利，为他人在矿产资源整合、划定矿区范围、承揽工程等事项上谋取利益，收受他人财物，共计折合6624.34万元。 vAE?^*F  
　　其中受贿数额最大的一笔为5000万元。判决书显示，2012年12月，王登记欲通过王登广 (另案处理)跑关系提升职务，让陕西商人高置林给付王登广5000万元。  s!E-+Gw  

北京最大棚户区启动改造 BVC{Zq6hi  
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北辛安棚户区原地将建69栋居民安置房；从烧煤大户转型为“无煤区” }m<)$.x|P  
2016年12月07日 星期三 新京报分享：         XabrX|B#  
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12月6日，居民在北京石景山区北辛安棚改项目南北岔公房选房分中心签约。新华社记者 张晨霖 摄 qpl "j-  
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　　石景山区 GSW{h[Op  
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　　新京报讯 （记者信娜赵实）昨日，石景山区北辛安棚户区正式启动征收及签约选房。记者在昨日召开的石景山区第十二次党代会了解到，未来将在北辛安原地建69栋居民安置房。此外，石景山区还首创纪检联合派驻模式，由“同体监督”变为“上级监督”。 ytmlG%  
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　　已有800户成功签约 8[FC  
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　　石景山区北辛安棚户区不仅是长安街沿线最后一个，也是北京市最大的棚户区。昨日，这片区域正式开始改造。北辛安项目东至特钢厂区和古城西街，南至石景山路，西至北辛安路，北至阜石路，规划总建筑规模约218万平方米。 [<sBnHbvQ.  
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　　石景山区征收中心主任傅庆华描述，上世纪六七十年代，北辛安也曾是石景山区经济政治中心，被誉为“石景山小王府井”。如今，这里已落后区域发展。房屋密集，散乱着私搭乱建的房间，排水及市政设施也已老化。这片区域主要聚集三类房屋，包括承租公房、国有土地划的私房及宅基地。 !+M H?A  
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　　截至昨日14点，北辛安棚户区内5500余户居民中已有800户成功签约。傅庆华介绍，此次将原地建设约85万平方米的居民安置房，共11个小区69栋楼。同时，通过建设金安桥轨道交通枢纽、九年一贯制学校、市政综合管廊等，将全面提升北辛安教育、卫生、交通。 6iFd[<.*j