“加快转型升级，着力培育生态皮革产业集群。”在日前召开的辛集市八届人大六次会议上，辛集市长田耀筠道出了该市皮革业发展的新取向。 c,!Ijn\;(
皮革业是辛集市标志性产业，其兴衰直接关系着辛集市经济社会发展全局。然而就是这一经济贡献度大、就业影响面广的产业，也因污染问题为该市带来巨大困扰。 Fv.}w_
“这不仅是政策的要求、百姓的呼声，也是辛集市落实绿色发展理念的必然选择。”田耀筠表示，辛集市已经把这项工作作为未来发展的重中之重。 2?z3s|+[
环保排放严考，皮革业三级模式治污水 HP:e
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生态皮革，当务之急是治水。部署2016年主要工作，辛集市长田耀筠提出要坚决打好水环境治理攻坚战。 1bYc^(z0
熟悉制革行业的人士都清楚，皮革业在为辛集规模以上工业增加值贡献了半壁江山的同时，其带来的环境污染问题也一度让当地政府苦恼不已。 i`FevAx;[m
“打好水环境治理攻坚战，辛集市的目标，就是到今年年底使污水处理厂以及出境断面水质实现稳定达标。”4月21日，辛集市主管环保工作的副市长郝英鹏说。 U;`N:~|p#
在辛集市担任环保部门负责人或者主管环保工作的副市长，倍感压力。用郝英鹏的话说：“睡不好觉是常态，说不定哪个地儿又偷排了。” ?`u Y*+u
辛集市的制革企业和作坊最多时达到670家，经过多年连续治理，已经下降到100多家，并集中到了辛集制革工业区和试炮营制革区内。 {tOu+zy
2013年，环保部出台了被称为“史上最严”的《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》。当年9月，辛集市制定了“制革区环保治理升级改造方案”，决定利用一年的时间完成制革业污水治理升级改造。 "n}J6
2014年，辛集市的制革企业曾整整停产大半年。其间，这些企业通过自建、联建等方式，先后投资5.8亿元，建设了29家污水处理厂。同期，该市制革企业也兼并重组为109家。 '.c [7zL
据辛集市制革工业区管委会主任高连民介绍，在此过程中，辛集在国内制革业内首创了企业初级治理、制革区集中专业治理、城市污水处理厂最后综合治理的三级治理体系。也即在企业车间对污水进行分流预处理，在企业污水处理厂进行初步处理，并发挥园区污水处理厂“防火墙”作用，最后达到一定标准的污水才排入城市污水处理中心进行综合处理。 )_,*2|b
制革区内，以前“藏”在地下的排污管道还全部“上了天”。这些架设在空中的管道长达39公里，并结合末端计量等方式，使企业的污水排放情况置于阳光之下，大大降低了其偷排偷放的机会。 PUux KW}
“我们正在引进第三方治理。”郝英鹏介绍，该市投资1.5亿元建设的制革园区污水处理厂、城市污水处理中心升级改造项目，已被国家发改委列入试点项目，迄今已完成竞争性磋商招投标工作，年底完成升级改造。郝英鹏表示，伴随着各项治理举措的推进，相信辛集市今年能打赢这场水环境治理攻坚战。 =v:vc~G6
深化污染治理，湿地建设和污泥治理并举 ht
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辛集市围绕生态皮革产业的治水工作，还会有进一步的拓展。该市今年的政府工作报告提出，要实施集湿地、旅游、休闲于一体的排渠综合整治工程、中水回用工程。 k9~NIvnB`
“我们计划通过建设人工湿地，把中水利用起来。”郝英鹏介绍，这项工程将投资超过4000万元，分别打造一片30公顷的生态湿地和一座占地49公顷的湿地公园。 ;Lu%v%BM
辛集市环保局提供的资料显示，该生态湿地与河道修复项目的治理河段起点为辛集市城市污水处理中心、辛集市佳洁污水处理厂出水口，终点为大李桥，总河长33.2千米，项目覆盖了辛集市域范围内三条主干河道。 ltwX-
3月26日，辛集市环保局专门组织了生态湿地与河道修复专家评审会。据介绍，其中的河道治理和人工湿地建设将在年底前完成，而湿地公园也将在下半年开工建设。 H a[Bf*
辛集市环保局局长马怀建表示，通过湿地工程建设，将明显改善辛集市佳洁污水处理厂及城市污水处理中心外排水水质，生态湿地出水水质氨氮≤6.5mg/L，其余指标符合《地表水环境质量标准》Ⅴ类水标准，确保邵村排干渠大李桥断面水质达到辛集市水污染防治工作目标。 % q V=PC
将污染治理推向深入，辛集市的视线没有停留在治水上，围绕制革行业固体废弃物的治理也在逐步推进中。 Y]Vt&*{JV
“我们的污泥焚烧发电项目下个月将开始接收污泥。”据辛集市一位主管领导介绍，着眼于固体废物的减量化、资源化、无害化处理，该市谋划的省内首家污泥焚烧发电项目取得了快速进展。 PL@hsZty~c
制革业的污泥处理一直是行业难题。目前的处理方式多是简单脱水之后直接填埋，不仅占用大量农田还可能导致严重的二次污染。 ;
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辛集市引进的污泥焚烧发电项目，开发出了一体化的污水、污泥无害化综合处理技术，解决了污泥处理过程中从脱水、焚烧、发电，到脱硫脱硝、脱除异味等各环节的技术难题。 0 x4Xs
据介绍，污水处理厂产生的污泥可以在这里深度脱水，然后经焚烧可以发电，燃烧后的污泥灰渣会被制成工业用涵管、砖等制品，并将其中所含的重金属固化。 =XzrmPu
作为工序的上游，在辛集市城市污水处理中心，一个污泥脱水工程已经投入运转，该项目可使污泥的含水量从80%下降一半，并使城市范围内产生的污泥实现日产日清。 GXr9J rs.e
辛集市环保部门提供的资料则显示，该市还将分别在城市污水处理中心和制革区建设另外两座污泥处理项目，前者计划投资6929万元，可日处理含水率97%污泥5000吨。后者计划投资超过3亿元，主要对制革区污泥暂存场地的污泥进行有关处理。 Cf91#% :cN
借势“互联网+”，产业升级瞄准国际化 b" 1a7
对辛集市产业进行定位，该市提出要打造国际皮革绿色环保示范基地。就此进行解读，当地多位领导干部表示，这意味着辛集皮革产业需要进一步放眼国际。 ?k TVC
田耀筠认为，辛集市皮革产业不仅要在环保治理、工艺升级上对标国际，更要在转变贸易方式、突出产品的创意设计等方面闯出新路。 lr=? &>MXj
为此，辛集市在该市“十三五”规划纲要中提出，按照突出创意设计、引领消费时尚的思路，推进皮革业转型升级、跨越发展，做新做优生态皮革产业集群。 $k,Z)2
注意到这一点，辛集国际皮革城有限公司董事长梁国申认为这是一次机遇。因为他旗下的国际皮革城“一城十中心”将担当起产业龙头的重任。下一步，这里将加快建设皮革博物馆、裘皮创意园、品牌产品制造中心二期等重点项目。 "|{ NRIE
2009年起，梁国申开始在辛集市区东北部打造自己的产业版图——包括一座国际皮革城及十个专业服务中心。而今，“一城十中心”已陆续从规划图上走向现实。 Qo4]_,kR
硬件建设之外，辛集还在积极谋划多种举措。比如吸引国际皮革拍卖行入驻，举办国际皮革业年会、国际皮革服装博览会等高端展会，设立辛集国际皮毛节等，以打造“国际皮都”和“国际时尚之都”。 O6pswMhAc
田耀筠表示，辛集皮革过去“两头在外”和贴牌的加工方式已不适应发展需要，辛集迫切需要创新外贸方式。 l<ag\ d
据了解，辛集市下一步将大力发展跨境电子商务，实施出口产品多样化和国际市场多样化战略，巩固俄罗斯等传统市场，不断提高欧美国家和地区市场份额，稳定扩大外贸出口。 _<6
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“水环境治理攻坚后，辛集皮革企业将会拿出更多精力进行产品升级。”郝英鹏介绍，向下游开拓，打造汽车皮革装具、皮革软家居等产业基地的设想也在探讨之中。 %\6|fKB4 <
现实看，在产业链下游，“互联网+皮革”“皮革产业创客中心”等各种新事物显得异常活跃。 :"5i/
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看到这一趋势，辛集市明确，要探索“互联网+皮革服装产业”新模式，大力推进皮都购、微商平台等电子商务发展模式，建设覆盖全国的企业直销店网络和产品体验店，促进内贸市场恢复和发展。 T&oY:1D,g
据梁国申介绍，作为辛集皮革产业转型升级的重要方向之一，当地建设了专门的电子商务创业园，目前入驻电商上百家。 5k)QjZo
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皮革企业老板算起生态账 n;@PaE^8=
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“最初让建污水处理厂，很难接受，现在看，这步走对了！”河北杜鹏皮革有限公司负责人杜新立表示。 + 0{m(%i
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2013年，这家从保定市蠡县起家的皮革企业搬迁到辛集制革工业区。厂房刚建成，就接到了要求配建污水处理厂的通知。 zfl q|d W
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杜新立还记得，通知上的措辞很严厉：企业必须自建污水处理厂，否则不准开工。“我以为过几年才要求配建呢，没想到这么快。” E2 Q[
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正是这种严格的环保举措，让污染企业的生存空间越来越小。 [
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继“史上最严”环保标准等系列政策出台后，今年4月16日，国务院再出举措，印发《水污染防治行动计划》，专项整治制革等十大重点行业。其中明确，到2016年底，所有未达标小型制革企业将被责令关闭。 UOJx-o!c?
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杜新立看到了国家和地方对于污染企业的治理力度，决定暂停投产，追加1700万元投资，开始建设污水处理厂。虽然污水处理厂的建设周期从2014年5月持续到了年底，但杜新立后来意识到，污水处理已经成为制革企业必须迈过去的坎儿。 n sKl3}uU
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记者了解到，在全国范围内，只要有制革企业存在的区域，就会成为污染治理的重点。即便当时企业能投产，但如果没有污水处理设施，随后出台的相关政策也会让企业再次停产。 d&BocJ
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此前，杜新立在蠡县的公司就遭遇了环保风暴。随着相关政策的落地，因为缺乏污水处理设施，蠡县厂区原有的涉水生产环节被全部关停。如今，杜新立在辛集的厂区已经通过环保验收，企业生产得以顺利延续。 9]< p
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重新算账，杜新立觉得，追加1700万元投资建设的污水处理厂还是赚了，这也成为了辛集制革工业区内28家建设了企业污水处理厂的老板们的共识。 %PRG;k
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转变观念之后，杜新立还联合开阳皮革、鑫强皮革等11家制革企业投资1970万元，建设了铬液循环回用工程项目，实现鞣制铬液零排放。这一举措减少了污染物的排放，也节约了企业在原料上的投入。 |`+kZ-M*
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辛集市有关方面也注意到了当地皮革企业负责人的这一转变。他们认为，这意味着，完成环保验收的企业可以把视线更多转移到新产品的研发和产业链的延伸上来。 m2F2
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分析人士认为，新发展理念导向下，传统工业企业如何适应新常态，从困局走向新局，已成为共性难题。而尽早摆脱旧有发展模式，让污染大户转向绿色发展，已成为必然选择。 pM],-7UM
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当然，像辛集市皮革业的“生态化”发展，也需要一个过程。除了企业要树立绿色发展理念主动谋求转型，还需要政府积极作为，将不符合产业政策者淘汰，给有志于开创产业新局的企业以引导和支持。 [ fx1H~T<
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