出口退税率今起调整 多管齐下降低贸易顺差 [复制链接]

“中国正考虑‘多管齐下’来降低贸易顺差，而削减出口退税是途径之一。”中国商务部部长薄熙来的话音犹在耳边，财政部网站昨日晚间公布了《调整出口退税和加工贸易税收政策》通知。



业界评价认为，这一举措在调整贸易出口、遏制连续28个月贸易顺差势头的同时，也充分体现了限制“两高一资（高能耗、高污染、资源类）”和鼓励高新技术产品出口的“赏罚分明”原则，进一步优化产业结构。《通知》表示，新的政策自9月15日起执行。 >>>我来说两句

　　这份由财政部、国家发展改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局五部委联合发出的通知中，取消了煤炭、木炭等原材料的出口退税，还将钢材、纺织品等产品的出口退税下调了2％～5％。与之相反的是，国家产业政策鼓励出口的高科技产品的出口退税，则从13％提高到17%。

　　五部委表示，这次出口退税和加工贸易税收政策调整属结构性调整，是国务院今年实施宏观调控政策采取的综合措施之一，有利于进一步优化产业结构，促进外贸转变增长方式，推动进出口贸易均衡发展。

　　退税新规“有奖有罚”

　　《通知》规定，对进出口税则第25章除盐、水泥以外的所有非金属类矿产品，煤炭，天然气，石蜡，沥青，硅，砷，石料材，有色金属及废料等金属陶瓷；25种农药及中间体，部分成品革，铅酸蓄电池，氧化汞电池等；细山羊毛、木炭、枕木、软木制品、部分木材初级制品等，取消出口退税政策。

　　同时，将142个税号的钢材出口退税率由11%降至8%；将陶瓷、部分成品革和水泥、玻璃出口退税率分别由13%降至8%和11%；将部分有色金属材料的出口退税率由13%降至5%、8%和11%；将纺织品、家具、塑料、打火机、个别木材制品的出口退税率由13%降至11%；将非机械驱动车（手推车）及零部件的出口退税率由17%降到13%。

　　与此相反的是，重大技术装备、部分IT产品和生物医药产品，以及部分国家产业政策鼓励出口的高科技产品的出口退税率则由13%提高到17%；部分以农产品为原料的加工品，出口退税率也由5%或11%提高到13%。

　　顺应优化产业结构

　　商务部研究院专家梅新育对上海东方早报记者指出，出口退税调整的“一升一降”间，体现出了优化产业结构调控目标。“限制高污染、高能耗和资源性行业的出口，同时扶植高新技术产业出口，与我们的贸易政策相符。”

　　“近期，我国铜、铝等原材料的出口，都是亏本进行的。出口企业完全靠退税来补贴。”梅新育还表示，前几月出口猛增的“虚高”，一部分原因是很多企业抢在出口退税调整前“抢关”。而退税调整后，我国的出口状况将趋于正常和良性的方向发展。

　　抑制连续28月高顺差

　　出口退税的调整，除限制“两高一资”外，与我国的高额贸易顺差不无关系。海关总署周一公布了8月我国外贸数据，我国当月的外贸顺差“惯性”般地再攀新高至188亿美元，连续第28个月实现贸易顺差。

　　面对中国屡攀新高却不断遭来质疑的外贸顺差，在芬兰出席2006年中欧工商峰会的商务部部长薄熙来日前也表示，中国正考虑“多管齐下”来降低贸易顺差，而削减出口退税是途径之一。

　　昨日的《通知》还明确，将以前已经取消出口退税以及这次取消出口退税的商品列入加工贸易禁止类目录。对列入加工贸易禁止类目录的商品进口一律征收进口关税和进口环节税。

　　《通知》要求，对2006年9月14日（含14日）之前已经签订的出口合同，凡在2006年12月14日（含14日）之前报关出口的上述调整出口退税率的货物，出口企业可以选择继续按调整之前的出口退税率办理退税。但是出口企业必须在9月30日之前持合同文本到主管出口退税的税务机关登记备案，逾期未能备案的以及2006年12月15日以后报关出口的，一律按调整后的出口退税率执行。 >>>我来说两句

　　出口退税率调整目录

　　进出口税则第25章除盐、水泥以外的所有非金属类矿产品，煤炭，天然气，石蜡，沥青，硅，砷，石料材，有色金属及废料等金属陶瓷；25种农药及中间体，部分成品革，铅酸蓄电池，氧化汞电池等；细山羊毛、木炭、枕木、软木制品、部分木材初级制品等 取消

　　142个税号的钢材由11%降至8%

　　陶瓷、部分成品革和水泥、玻璃分别由13%降至8%和11%

　　部分有色金属材料由13%降至5%、8%和11%

　　纺织品、家具、塑料、打火机、个别木材制品由13%降至11%

　　非机械驱动车（手推车）及零部件由17%降至13%

　　重大技术装备、部分IT产品和生物医药产品，以及部分国家产业政策鼓励出口的高科技产品由13%提高至17%

　　部分以农产品为原料的加工品由5%或11%提高至13%

面对中国屡攀新高却不断遭来质疑的外贸顺差，中国拟减少出口退税来“调控”出口。中国商务部部长薄熙来在芬兰赫尔辛基出席2006年中欧工商峰会期间表示，中国正考虑“多管齐下”来降低贸易顺差，而削减出口退税是途径之一。




　　薄熙来周一对当地媒体作出了上述表态，指出在寻求缓解中国贸易顺差的各种办法中，降低出口退税是“当然可能”的一个选择。薄熙来指出，中国出口增长的速度在今年将所有放缓。同时，中国不会通过限制在华外资企业的出口来进行“调控”，因为限制外资企业出口不符合中国创造良好外资环境的国策。

　　薄熙来的表态，一定程度上再次肯定了盛传月余的出口退税将有调整的消息。今年有关出口退税的调整传闻已久，与以往不同的是，此次调整涉及的范围相当广泛，一些附加值较低的资源性半成品被涵盖在内。据透露，新政策并不是针对某一类产品，而是对于“两高一资”（高能耗、高污染、资源类）产品的全线调整，以达到限制这些产品出口的目的。

　　至今，财政部、国税总局和商务部未对出口退税调整有明确表态，但业内认为此事已是“板上钉钉”。上月，纺织业传出出口退税率下调政策基本敲定的消息，称服装出口退税税率下调两个百分点，纺织品则“按兵不动”。

　　出口退税的调整，除限制“两高一资”外，与我国的高额贸易顺差不无关系。海关总署周一公布了今年1～8月我国外贸进出口总值破万亿美元大关的消息。8月当月，我国月度进、出口值同创历史新高，分别突破700亿美元和900亿美元。同时，我国当月外贸顺差“惯性”般地再攀新高至188亿美元，连续第28个月实现贸易顺差。

　　花旗亚太首席经济学家黄益平日前撰文称，若没有相关政策出台，中国今年的贸易顺差有望突破1500亿美元。渣打银行资深经济学家王志浩也对贸易顺差扩大表示了担忧，认为将加剧人民币升值的压力。

　　但德意志银行大中华区首席经济学家马骏昨日发表报告指出，中国的电子制造、航运、家具、纺织行业的出口将受美国经济放缓的影响而减速。马骏分析历史数据后发现，美国GDP增长与中国出口增长的相关性高达0.8。“美国的GDP增长速度每下降1%，中国的出口增长就减缓6.5个百分点。”德意志估计美国将出现的经济放缓，可能使中国的出口增长率从今年的22％降至明年的15%。

竞争日益激烈的纺织服装业将面临新的挑战。商务部部长薄熙来日前在出席2006年中欧工商峰会期间明确表示,在寻求缓解中国贸易顺差的各种办法中,降低出口退税是“当然可能”的一个选择。



接受记者采访的专家们认为,如果一旦调整出口退税政策,纺织服装业将首当其冲。

  据本报信息部统计,纺织服装业三季度业绩预告情况不容乐观,已经发布业绩预告的上市公司七成亏损,仅三成预盈。在人民币升值和贸易顺差继续高企的大背景下,纺织服装业前景不容乐观。

  两大困难成瓶颈

  上半年纺织品出口继续增长,但纺织服装业上市公司仍然背负着沉重的成本压力。某纺织行业上市公司中期报告显示,在原材料价格上涨压力以及贸易形势发生变化的情况下,报告期内其成本比上年同期增长70%。

  中投证券纺织服装行业分析师郭昌盛认为,纺织服装行业虽表面上高歌猛进,出口增长迅速,主要产品产量也有接近两成的增长,但从单月的情况看,这一势头正在逐月减慢,而且已经导致企业平均毛利率下滑。此外,中报汇总数据显示,虽然行业净利润已巨额减亏,但加权平均每股收益尚不足0.08元,而且,第二季度的主营业务毛利率已逆市下跌。

  国泰君安纺织品服装行业分析师李质仙认为,“两大因素将影响和制约纺织业,一是由于国内纺织服装业以出口为主,受人民币升值影响,纺织品服装业的压力会越来越大；二是随着我国外汇快速增长,国家要调整出口退税政策,纺织服装业将首当其冲,纺织服装业的成长性和盈利能力进一步受到挤压。”郭昌盛也认为,随着国际需求预期减弱、人民币汇率持续上升以及出口退税下调这“三座大山”来临,纺织服装业将承受巨大压力。

  成本控制是关键

  业内人士认为,如果下调出口退税率,短期内将迅速增加纺织服装行业的成本开支,给其经营带来压力。如何在困境中寻求突破,市场相关人士开出了各自的药方。

  商务部副部长高虎城近日在大连表示,中国纺织业应加快技术结构调整,加大知识产权保护力度,努力推进自主品牌建设,提升行业的核心竞争力,转变增长方式,以实现纺织业的持续健康发展 。

  联合证券纺织服装业分析师李鑫说,在贸易摩擦不断的情况下,企业应该开拓新的出口渠道,从而减少摩擦,并增强公关能力,尽量降低由于人民币升值带来的成本；同时要积极转变经营模式,通过控制供应链来进行成本控制和提高竞争力。中投证券郭昌盛也认为企业应尽量控制成本,可以通过提高价格、采购廉价原材料的方式进行成本消化。

和政府高层有接触的消息人士昨日向记者透露，出口退税率下调政策目前已经敲定，服装方面的出口退税税率将下调两个百分点。调整后政策实施的具体时间和具体税率将由国务院正式通知，估计将在一个月内出台。




　　服装业下调两个百分点

　　关于出口退税调整一直众说纷纭。此前曾有媒体报道称，国务院认为早前提交的出口退税税率下调方案动作太大，驳回了由国家发改委等部委提交的出口退税调整方案。而商务部有关人士也于7月底出面否认了出口退税调整的消息。

　　然而，7月中国贸易顺差再创新高,达146亿美元，进一步加大中国出口退税下调的压力。

　　权威人士昨日向时报透露，出口退税率下调政策目前已经敲定，此次出口退税税率调整将涉及纺织、钢铁、轻工、冶金、机械等多个行业，其中服装行业出口退税将从13%降到11%。据了解，钢材出口退税率将由11%降至8%，高污染、高能耗和资源性行业的出口退税将整体下调2%左右。

　　中国科学院预测科学研究中心日前发布的一份研究报告指出，出口退税带来的好处并没有落到我国企业手中，外商常常在谈判中将出口退税部分算进去，拼命压低价格。同时，出口退税导致我国出口商品价格更低，容易引起贸易摩擦。

　　企业建议有3个月缓冲期

　　中国纺织品进出口商会副会长曹新宇昨日在接受时报记者采访时表示，政府部门的政策肯定会在秋交会前出台，不然企业没法报价和接单。

　　“大概在6～7月的时候，国家发改委等部门就出口退税调整问题向我们征询过意见。”曹新宇表示，“我们的基本态度是，出口退税政策不作调整。”这是因为，纺织行业的结构与其他行业不太一样，以一般贸易为主。另外，纺织行业是中国在国际上有竞争力的行业，对国内就业影响很大。

　　广州某大型国有纺织集团负责人张先生告诉时报记者，目前手上有逾千万美元的订单，“我很担心出口退税下调的政策突然出台，并马上执行。如果出口退税下调2%，那么两百万元人民币就人间蒸发了。”

　　张埋怨，“政府出台的新政策往往是31日刚出台，下月1日就开始执行，让企业很被动。”他说，纺织行业从接单到出货，一般有三个月以上的生产周期。而曹新宇也认为，政府若下调出口退税，应该会有起码三个月以上的缓冲期。

　　国际订单或将加速转移

　　威海纺织集团进出口有限责任公司有关高层人士认为，如果政策出台，将有很多小型服装企业遭遇倒闭的危机，这似乎表明了国家对服装行业的扶持力度正在慢慢缩小。

　　“进入2006年以来，受输欧美纺织品配额限制、原材料、劳动力价格、汇率上调等多方面因素影响，中国纺织品出口企业被成本上升等诸多问题所困扰。”上述人士称，目前已经有很多订单滑落到巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等东南亚国家，如果降低服装出口退税税率的话，国际订单将会加速转移。

　　第一纺织网行业分析师认为，此次服装行业出口退税税率下调2%，将直接影响到服装出口企业微薄的利润率。来自中国第一纺织网统计数据显示，2006年1~6月，服装鞋帽行业毛利率仅为13.36%。

呵呵～～～

看到这些～～～

俺无语～～～

为了国家利益～～～

这次牺牲的有我们～～～

郁闷阿~
最近公司刚做了一笔出口~
今天才收汇进来怎么就有这么个政策啊？
我我我~
本来就忘得差不多啦
这次完蛋了~

不过谢谢楼主拉~
要不到退税的时候我还不知道呢~