《美国特种部队档案》－－作者：雷·邦得斯 [复制链接]

主要行动：1987至今(9)联合国索马里行动Ⅱ（UNOSOMⅡ）

　　1993年6 月5 日，穆哈姆·法赫·艾迪将军领导的“索马里国家联军”设下埋伏，杀死了24名参加联合国索马里行动的巴基斯坦士兵。次日，美国中央司令部司令约瑟夫·P ·哈尔将军要求派出4 架AC-130直升机前往索马里以加强攻击力量。6月7日，4 架直升机到达索马里，在那里停留7 天，共执行了32次制止冲突和侦察以及心理战任务，有力地支持了联合国索马里行动，其中，6 月11日～17日，他们8次在摩加迪沙进行巷战。为了打击艾迪，6 月11日，3 架直升机飞往摩加迪沙，摧毁了两个武器库、一个坦克营地和他设在摩加迪沙的广播站。次日，两架AC-130直升机炸毁了他的另一个广播站和武器制造工厂。7 月13日、14日，一架AC-130直升机再次对艾迪及其支持者进行了打击：对他的另一处武器库和机械营地进行了轰炸。在这些行动中，由空军特别战术队来进行目标定位。在AH-130直升机的空中打击以及地面部队的攻击下，艾迪不得不转入地下活动。7 月中旬，AC-130直升机返回美国，其他的特别行动部队继续搜捕艾迪。游骑兵特遣队1993年8 月22日，因为艾迪的支持者袭击美军和联合国维和部队，美国国防部长里斯·阿斯宾命令向索马里派遣联合行动特遣队。特遣队被命名为“游骑兵特遣队”，他们的任务是抓获艾迪和他的亲信并把他们移交给联合国维和部队。这是一个艰巨的任务，6 月份，AH-130直升机对他的部队进行了空中攻击，同时联合国地面部队也进行了搜捕他的行动，因此艾迪躲了起来。游骑兵特遣队的司令是威廉·格瑞森少将，他直接由哈尔将军领导，这样，游骑兵特遣队不归联合国维和部队司令指挥，在索马里行动期间，它一直由特种部队司令部直接领导和控制。而且，格瑞森少将与驻索马里美军司令托马斯·蒙格马利是平级的，他们在索马里共同负责特别行动。8 月28日，游骑兵特遣队到达了索马里，他们首先进行一系列的训练，搭建了行动所必需的联络通信网。游骑兵特遣队的组成包括地面作战人员、特别行动直升机、空军战术队和海豹部队。1993年8 月至9 月间，特遣队在摩加迪沙进行了6 次行动，每次行动都取得了成功。他们有时在白天行动，有时在夜间，乘直升机或军用车辆到达行动地点。尽管还没有抓到艾迪，但这些行动使他的活动范围越来越小。10月3 日，游骑兵特遣队第7 次出击，这次行动的目的是抓获艾迪的两个主要助手，15点32分，在摩加迪沙国际机场，直升机载着攻击和警戒人员出发了，3 分钟后，一支地面部队也出发了。15点42分，地面部队首先到达了行动地点，他们立即设立警戒，在军营里搜索艾迪的助手。军营里有人向他们开火，而且火力越来越猛，他们遇到了顽强的抵抗，地面攻击部队抓获了24名索马里人，正当他们准备把这些索马里人带进军车里时，一枚RPG手榴弹击中了一架“黑鹰”MH-60 ，直升机坠落在地。几乎是同一时刻，一支担任警戒的6 人分队、一架负责攻击的MH-6“小鸟”直升机和一架载有12名作战侦察人员的MH-60 直升机立即冲向出事地点，MH-6“小鸟”直升机第一个到达，将其中两名受伤的士兵送往军队医院。随后到达的是警戒分队，最后是侦察队员。正当最后两名侦察队员沿着绳梯爬向地面时，他们的直升机被RPG 手榴弹击中，但飞行员控制住了飞机，使两名队员顺利到达了地面，之后他竭尽全力把飞机开回了机场。行动现场的情况变得更糟，地面的进攻又击中了两架MH-60 直升机，其中一架坠落在地，距离第一架坠落的飞机约1 英里，一群索马里武装分子一涌而上，机组人员英勇反击，但寡不敌众，除驾驶员以外，其余机组人员均被杀，驾驶员被俘虏。两名牺牲的机组成员此后都被授予荣誉勋章。另一架被击中的飞机情况要好一些，机组人员控制住了飞机，迫降在一个安全区域。与此同时，美军把俘虏的索马里人押上军车，担任进攻和警戒的地面部队冒着猛烈的火力，跑向第一架坠地的飞机，占领了它的南部和西南部的建筑，快速形成防御阵形，把索马里人阻挡在海湾一带，以赢得时间抢救伤员，并把飞行员的尸体从已经变形的飞机里取出。mpanel(1);这时，载着索马里战俘的军车和看押他们的地面部队朝第一架坠落飞机的北面开去，  在狭窄崎岖的小巷里拐来绕去，他们没能找到第一架坠地的飞机，不断地有子弹和RPG 手榴弹向他们进攻，因为人员伤势严重，两辆载重5 吨的卡车又被炸毁，他们不得不决定返回基地。在路上，他们遇到了另一支试图找到第二架坠地飞机的车队。 另一支地面部队把伤员抬进卡车后也返回了基地。大约就在这时，救援部队（第10高山师的一个连）尝试接近第二架坠地的飞机。这个连同样遇到了索马里人的猛烈进攻，他们紧急呼叫两架AH-6特战直升机要求空中支援，在AH-6的帮助下，他们才得以返回基地。当天傍晚，在第一架坠地飞机上的游骑兵特遣队，接到了直升机投下的补给。由游骑兵组成的增援队、第10高山师的士兵、海豹部队队员和马来西亚的装甲车，最终在10月4 日1 点55分到达了出事地点。冒着枪林弹雨，他们想尽一切办法，直到凌晨才把飞行员的尸体取了出来。增援士兵把所有伤员抬进了装甲车，他们只能徒步前进。紧随装满伤员的装甲车，这些增援士兵必须走回基地。5 点42分，后来被称为“摩加迪沙英里”的行进开始了，索马里武装分子的进攻一直没有停止，但游骑兵的伤亡不大，AH-6特战直升机始终在路面上盘旋，以护送地面部队的行进。6 点30分，主要部队到达了巴基斯坦运动场，在这里，救护人员对伤情严重的士兵进行了紧急救治。至此为止，自越战以来美军遇到的最惨烈的巷战结束了。10月3 日～4 日，共有16名游骑兵阵亡，83名受伤，索马里武装分子的伤亡数字估计在1000左右。而在索马里行动期间，游骑兵的全部伤亡数为：死17名、伤106 名。在这次惨烈的行动中，SOF 遇到的情况极其困难，它需要特种兵有更强的创造性、灵活性和判断能力，对当地的环境，他们的对手比他们熟悉得多，而且在多年的内战冲突中，他们对巷战已经很得心应手了。即使伤亡惨重，他们抓捕艾迪的任务仍没有完成。撤出索马里10月3 日、4 日战斗结束后，更多的美军调往索马里。两架AC-130重型攻击机调到肯尼亚，担任侦察摩加迪沙的任务。同时，更多的特种部队来到索马里，包括两个海豹突击小队。海豹突击小队的任务，是占据狙击的位置，以保护美军和联合国维和部队的安全、担任露营的联合部队的警戒以及保护一些要人的安全。还有一些海豹部队队员乘充气的橡皮艇在港口一带巡逻，以保护海军陆战队停泊港口的军舰以及在港口扎营的海军陆战队。到1994年3 月25日，大部分美军撤出了索马里。1995年2 月5 日，为了帮助联合国维和部队撤出索马里，两栖作战队开进了索马里。1995年2 月到3 月，海豹部队队员最先对摩加迪沙海岸的水文情况进行了勘测，此后又担负了保护陆战队登陆艇的任务。海豹部队队员完成了他们的任务，在海岸港口一带进行反狙击巡逻。1995年3 月3 日，撤出索马里的“联合盾牌行动”结束。尽管没有抓住艾迪，1992年到1995年，SOF 在索马里做了大量的工作，如侦察、人道主义援助、参加作战、保护美军等。此外，是他们确保了海军陆战队安全登陆，担任警戒，确保运送食品的船只安全抵港。海地（1994～1995）
　　海地位于加勒比海西部的加伊斯帕尼奥拉岛，这个国家的政治压迫有数百年的历史，海地人民为争取民主权利进行了不懈的努力。1990年，民选总统简·贝特德·阿瑞德组成了一个民主政府，但是1991年9 月31日，军队推翻了阿瑞德的民主政府。为了重建民主政府，1993年6 月23日，联合国对海地实施了经济制裁。4 个月后，10月15日，克林顿总统命令海军军舰开进加勒比海以帮助实施海上禁运，美国大西洋司令部（CINCACOM）总司令阿迈拉·大卫·保罗·米勒命令成立联合行动特遣队120 （CJTF），以计划、指挥多国参加的“支持民主行动”。

主要行动：1987至今(10)“支持民主行动”

　　行动开始的5 个月里，联合行动特遣队的美国和盟国军舰共出动600 次在加勒比海巡逻，很快，在这些大军舰的威慑下，偷运违禁物品的海地军舰只能选择大军舰无法到达的浅海区进行活动。为了对付走私者的新行动，最佳选择是使用美国特别行动司令部的“飓风”巡逻艇（PC）。“飓风”  巡逻艇是特别行动部队司令部刚买进的新装备，在赴海地执行任务前，要在海上进行性能的测试。而后，5 月27日，“飓风”号和“暴风”号  巡逻艇经古巴前去参加“支持民主行动”。 5 月31日，联合行动特遣队决定两艘巡逻艇和军舰共同在海地的北部海岸执行任务。在首次执行任务中，巡逻艇发现了一艘正在航行的军舰试图穿过禁运区。当走私军舰正在驶向太子港时，“飓风”号命令它离开海地海岸，但那艘军舰没有听从，“飓风”号立即发出了警告信号，并派出了一艘“海豹”充气橡皮艇前去拦截。那艘军舰试图拖到天黑以后再采取行动，但它没有得逞，3 名海豹部队队员和6 名加拿大士兵登上了军舰并对它进行了搜查。他们发现了禁运的食物，随后“飓风”号把这艘军舰拖到了美国海军基地。因为海地的军政府依然在进行政治镇压，克林顿政府寻求联合国安理会同意，如果禁运不能重建阿瑞德民主政府，要求授权出兵海地，用武力推翻海地军政府。1994年7 月31日，安理会通过了美国的决议。出兵计划由两部分组成：首先，15000名多国部队出兵海地，恢复阿瑞斯德民主政府；第二，6000名联合国部队建立并训练海地警察，维持社会秩序。美国陆军、空军和海军特别行动部队，协助第18航空军团执行全面进入海地的行动计划。特种部队担负的任务，与1989年美国入侵巴拿马时的任务相似，配合常规部队作战，首先拿下关键的政府部门。这一任务完成后，特种部队前去增援在农村的战斗。1994年春天，为了配合特种部队作战，“美洲”号航空母舰开进加勒比海，为特种部队提供海上基地。“捍卫民主行动”
　　1994年9 月10日，由撒利克维里将军指挥，开始了为期10天的“捍卫民主行动”。1994年9 月16日～17日夜间，在入侵开始前，海豹部队队员首先沿海地角侦察了海岸线的情况，收集情况和水文资料，确定海军陆战队由何处登陆。在海豹部队队员执行侦察任务时，沙滩上聚集着大量的船只和海地人，水里到处都是船，漂满了垃圾。海豹部队队员们能听到海地人在沙滩上敲着鼓，沙滩上的人群掩护了海豹部队队员的侦察行动。1994年9 月21日早晨，海军陆战队完美无缺的登陆行动，证明了海豹部队队员出色的侦察能力。入侵行动开始前夕，特种部队把他们的武器和装备装上负责运送的飞机和军舰，“美洲”号航空母舰负责运送游骑兵、海豹部队和特别行动航空大队。另外一些游骑兵登上飞机，他们将执行空降任务。所有部队都准备就绪。但是，就在入侵行动一触即发之际，前美国总统吉米·卡特、参议员山姆·努和已退休的科林·鲍威尔将军与海地的军政府最终达成了一项协议。因为谈判成功，美国入侵海地的所有计划宣告终止，1994年9 月18日，进入海地的美军的主要任务变为和平行动。入侵变成了大范围的人道主义援助，9 月19日，在海豹部队队员的警戒下，海军陆战队登陆海地，“季风”号是第一艘驶入太子港的美军军舰，自此到1994年10月24日，海豹部队一直在港口执行巡逻任务。进入海地美国的领导人预见到，要恢复阿瑞德的民主政府，太子港市无论在政治还是经济上都具有举足轻重的作用。来自第10高山师的大部队占领、控制了太子港，保持城市的安全稳定成了当务之急，第18航空军团的总司令亨利·谢尔顿选择特种部队来担负这一任务。mpanel(1);陆军准将理查德·波特将军成立了联合特遣队，作为亨利·谢尔顿将军属下的特别行动部队。为执行行动计划，第3 航空大队的3 个中队分别建立了3 个行动基地：1 中队在莱凯，2 中队在D 军需营院，3 中队在文纳伊夫。特遣队员编成了数个分队，从不同的行动基地深入农村地区，在那里，他们成了惟一的执法者，村民们遇到分歧时，往往要求这些军官、士兵和他们授权的官员扮演警察、法官和陪审员的角色。根据当时海地的局势，心理战特遣队设计了一个整体的心理战计划，主要是针对广大的农村地区。执行计划的是第4 心理战队，目的是让海地人民与美军密切合作，避免非法武装分子在阿瑞德政府重建民主过程中制造流血冲突。使用散发传单、电台广播和喇叭广播等方式，心理战队掀起了强大的心理攻势，而且取得了显著的效果，从一个村庄到另一个村庄，海地人民无不张开双臂，欢迎美军的到来。在特别行动部队控制农村局势的同时，来自第96民间事务部队的小分队也活跃在海地农村，希望在美国的支持下成立一个新政府，以结束这个国家长期的动荡和贫穷。在此期间，第96民间事务营的A 连在热雷米、海地角等其他北部城镇进行了恢复照明的行动，恢复了这些地区的电力供应。在海地，特种部队的主要任务是各种维和行动。1995年3 月31日，当联合国接管了维和任务后，特种部队依然担任着许多重要的任务，因为他们的积极努力，海地农村保持着和平与稳定，他们以实际行动证明，在促进和保持民主的进程中，他们同样可以发挥巨大的作用。巴尔干：波斯尼亚- 黑塞哥维那(1995 至今)20世纪90年代早期，因为激烈的民族矛盾，前南斯拉夫的几个地区宣布独立，边境划定、迫害境内其他民族等冲突越演越烈，激烈的冲突和“种族清洗”震惊了联合国和北约，他们采取了行动以控制当地局势。从1992年到1995年，这两个组织均派兵前往前南斯拉夫，试图恢复和平，但直到1995年8 月、9 月，北约飞机轰炸了塞尔维亚人控制的波斯尼亚，不同的派别之间才在10日达成了停火协议。这一协议之后，1995年11月21日，有关方面正式签署了《代顿协定》，1995年12月14日，又签署了《巴黎和约》。“共同努力行动”
　　“共同努力行动”的目的（1995年12月～1996年12月），是执行和平协议，北约的任务包括强制冲突各方执行和平协议、建立非武装区、维护安全，以及协助联合国部队撤出前南斯拉夫。由多国组成了“执行部队”，部队的总司令由北约组织指定。1993年2 月，驻扎在欧洲的特别行动司令部最先参加了和平努力的行动，司令部建立了联合特别行动特遣队二队，它的总部设在靠近意大利普罗斯的圣维托机场，主要任务是：作战侦察、火力支援以及直接作战。为协助执行1995年的和平协议，特别行动司令部又成立了“特别行动执行部队司令部”（SOCIFOR ），并把它的指挥部也设在圣维托机场。SOCIFOR 担负了几项任务，其中最引人注目的是为在波斯尼亚的北约或非北约部队提供SOF 部队，帮助他们完成不同的任务。像以前的“沙漠风暴”和索马里的行动一样，在波斯尼亚，SOF 又一次与其他国家的军队联合行动。所有在“盒子”（波斯尼亚- 黑塞哥维那地区）里的SOF 部队都由“联合特别行动特遣队”（CJSOTF）调拨，是“欧洲快速反应联合军团”（COMARRC ）的所属部队，CJSOTF的指挥官是一名英国军官，他下面有一名美国军官作为他的代理。在CJSOTF下面，在第10航空大队1 中队的基础上，成立了美国特别行动部队总部。每一支COMARRC 的3 个师编配一支“特别行动指挥控制队”（SOCCE ），它直接由师的司令官领导，负责一个师的特别行动，并向FOB101报告，协调特种部队与常规部队之间的联合行动，向师司令提供有关SOF 行动方面的战略战术建议，同时负责联合国及北约各部队之间的通信联络。SOCCE 派联络小队到北约部队，更重要的是，他们为每个师的非北约单位提供通信联络。每个联络小队直接由营长或旅长领导。与“沙漠风暴行动”时的多国部队不同，联络小队的任务是师和非北约的营之间保持联络，他们下属的营、旅指挥官能准确地理解来自师部的信息和命令。在需要的时候，联络小队可能直接呼叫火力支援或医药救援。而且，联络小队有自己的行动军车，因此他们可以始终与上级单位保持联系。联络小队的任务还有：在所在的营、旅担任日常巡逻任务、通信联系、分析冲突前各派的情况、为突发事件提供精确的信息以及路线侦察。除了特别行动人员之外，有时特别战术人员也会加入小队，以要求给予空中火力支援。每当某个营、旅已经完全适应了他们的任务之后，LCE 小队就会转往别的部队。除了SOF ，没有哪一支部队能够胜任这种“战场外交家”的角色。在“共同努力行动”一开始的时候，SOF 队员应用他们的灵活性和专业能力，引导北约部队在规定的时间到达行动地点。他们的主要作用是：确保部队按时到达指定地区；无论天气和地面情况如何，SOF 全天候飞机能确保作战人员调拨到巴尔干的任何地区；SOF 的飞机运送各部队指挥官参加各种会议；SOCIFOR 提供快速反应部队；海豹部队保护萨瓦河上的大桥。在“共同努力行动”中，民间事务部队也担任着重要的任务，他们负责重建当地基层组织，安排包括联合国在内的约500 个政府及非政府组织的救济行动。民间事务队员由“联合民间军事行动中心”领导，帮助重建一些基础性的服务，如公共运输、公共设施、公共健康等，包括进行地方选举、建立新政府。民间事务部队的专家与世界银行等机构密切合作，以帮助他们在当地开展工作，民间事务部队的士兵协助设立难民营等工作。心理战部队的重要任务，是把事实的真相告诉前南斯拉夫境内的人民。在“联合心理战特遣队”的领导下，美国心理战部队利用印刷品（《和平使者》周报）、电台广播和制作电视节目等方法进行广泛的宣传。他们也进行有关地雷威胁的宣传教育，主要是针对儿童，他们发送彩色画报，使他们认识到地雷和军火的危险性。

主要行动：1987至今(11)“联合保护行动”

　　1996年12月，“共同努力行动”宣布结束，“联合保护稳定部队”（SFOR）接替了特别行动执行部队(IFOR)。SFOR是在特别行动执行部队的基础上建立起来的，经过18个月的努力，由北约领导的部队分化了前冲突的不同派别，组织居民迁移、收缴重型武器、解散武装派别，成功地稳定了前南斯拉夫境内的局势。SFOR的任务是在此基础上，继续消除民族仇恨、稳定局势并重建当地政府。12月20日，特别行动司令部解散了特别行动执行部队司令部，将波斯尼亚境内所有的SOF 部队的指挥权暂时交给联合特别行动特遣队。现在，在美国特种部队军官的指挥下，CJSOTF向每个多国部队师派出特别行动指挥控制小队，向罗马尼亚营、匈牙利营、俄罗斯旅派出了联络小队。此外，SOF 队员负责担任联合任务观察员，这些6 人分队走遍了前南斯拉夫的每一个地区，像“诚实的经纪人”，负责联络每一支部队的司令员。特别行动司令部同时担负作战侦察和营救、个人调查、空中火力援助及特别侦察任务。此外，心理战和民间事务部队继续进行他们在“联合努力行动”中的工作。直到1998年6 月，一轮新的行动又开始了。“联合推进行动”
　　1998年6 月20日，“联合保护行动”后，“联合推进行动”开始了，它的目的依然是在波斯尼亚—黑塞哥维那地区维持和平稳定、建立新政府。为了这一行动，北约继续向巴尔干地区派出稳定部队，这些部队来自北约或非北约国家，这些部队的任务是维持和平、解除前冲突派别的武装、阻止种族冲突。在“联合推进行动”中，SOF 的任务有了一些变化。联合特别行动特遣队与美国特别行动部队总部共同行动，他们直接归属COMSFOR 指挥。除了负责联络的军官、心理战和民间事务专家外，所有的SOF 队员都在波黑北部地区行动。“联合推进行动”期间，联络小队的一个小队依然与俄罗斯旅一同行动，在波黑战区行动特种兵转移到北部地区组成了8 人一队的“联合任务观察队”，他们的主要任务是了解当地的真实状况，为CJSOTF/SFOR 指挥官提供真实情报。为了完成这一任务，他们与冲突前各派的领导人以及当地的主要军事领导人直接联系。他们在北约部队领导人和地方民族领导人之间充当联络员，在不同的组织之间公正真实地传送各种信息，他们也向北约部队的领导人提供真实可靠的波黑地区的情报。美国特种部队还成立了快速反应部队，随时准备援救处于任何威胁情形下的JCO 队。多数参加“联合推进行动”的特种兵是民间事务和心理战专家。他们协助建立政府机构，为民选做准备，最终于1998年秋天，波黑顺利举行了大选。1999年，特种兵继续执行各种“联合推进行动”任务，在科索沃冲突期间，保持当地的和平局势。“联军行动”
　　1999年3 月24日，北约在科索沃开始了“联军行动”。共有19个国家参加了这次行动，联军对塞尔维亚和科索沃进行了为期78天的空中轰炸，最终迫使塞尔维亚总统米洛舍维奇从科索沃省撤军。但是，空中打击没有阻止塞尔维亚把约80多万难民驱逐出境，这些难民涌入邻近的阿尔巴尼亚和马其顿，这两个国家面临着巨大的压力，急需国际人道主义援助。而且，空中打击并没有完全摧毁塞尔维亚的地对空导弹，正是这些导弹击落了两架美国飞机。在“联军行动”中，特种部队在巴尔干地区发挥着重要的作用。在阿尔巴尼亚和马其顿，民间事务部队参加了援助科索沃难民的“希望照耀行动”，队员们与美国政府的代理机构及国际救援组织合作，广泛开展人道主义援助，为难民营提供食物、帐篷和药品。在科索沃，常规部队的飞机到达之前，总是特种部队的直升机首先向难民营投放救济物品。特种部队同时在科索沃展开了密集的心理战。在塞尔维亚边境，EC-130E 心理战专用飞机用塞尔维亚语进行广播、传送电视节目。MC-130运输机撒下了数百万张传单。mpanel(1);在“联军行动”期间，特种部队成功地营救了两名美国飞行员。3 月27日，一架F-117A隐形战斗机在贝尔格莱德附近被击落，飞行员跳伞，特种部队成功地完成了营救飞行员的任务。5 月2 日，又一架F-16“战隼”战斗机在塞尔维亚西部被击落，飞行员同样被特种部队成功救走。这两次行动中，均由MH-53 “低空铺路”直升机与“黑鹰”直升机相配合，圆满完成了营救任务。两次成功的营救对“联军行动”产生了深远的影响。“联合守护行动”
　　1999年6 月9 日，前南联盟政府同意从科索沃撤军。“联合守护行动”由北约的“科索沃部队”（KFOR）领导，以确保和约的实施、维护公共安全并提供人道主义援助。到6 月15日，特种部队加入了在科索沃的美军，为常规部队进行战区侦察、收集情报。尽管KFOR的每一个官兵都深知在塞族人和科索沃阿族人之间的仇恨不可能很快平息，但受波黑局势良好发展的鼓舞，SOF 想要在科索沃尽快取得同样的效果。SOF很快就成了联合保护稳定部队在科索沃的“真实侦察员”，特种部队担任美军的巡逻任务，也担任波兰部队和俄罗斯部队的联络员，心理战队员广泛散发用当地语言写成的传单，警告平民地雷的威胁，特种兵同时监视塞族部队从科索沃撤离，帮助难民重返家园。此前参加“希望照耀行动”的民间事务部队队员，现在担负协助重建科索沃基层组织的工作。他们的第一个任务是建立一个民间- 军队联合委员会，使科索沃逐步过渡到文职政府。很快，队员们在全省展开了有效的工作，他们帮助管理供热油料，修复水电供应系统，在首府普里什蒂纳设立了民间的广播电台，以及学校复课等。他们还作为一个非政府组织的成员，帮助联合国“国际警察先遣队”在科索沃展开工作。特别行动联络队，包括与波兰营和俄罗斯旅共同行动的小队，开始在他们所在的区域进行街道巡逻，一旦发现种族暴行，他们立即召集阿族和塞族人参加的会议以解决冲突，此外他们还搜寻非法武器窝藏点，在大屠杀发生的地点协助进行战争罪行的调查。这些队员很快与当地的民众建立了良好的关系，虽然他们没有能够压制所有的暴力行动，但他们多次化解了紧张对立的局势，而且，由他们亲眼所见写成的情况报告，帮助领导机构掌握了当地的真实状况。因为特种兵的语言和文化能力，他们还担负了另一个特殊的任务：担任在科索沃的阿联酋和约旦部队的联络员。1999年9 月，在特种部队的协助下，这些阿拉伯部队在科索沃担任了各种任务。和平行动和解决冲突“柏林墙”的倒塌是一个象征，自此以后，美国特种部队担负的任务，比冷战时期更复杂多变，有一个时期，人们认为他们的行动是纯粹的作战任务，但是20世纪90年代后，非战争性的行动变成了主流。例如，自联合国成立以来，前40年它领导了13次维和行动，但是，自1994年到1998年，它领导的维和行动是以前40年的两倍。90年代，尽管维和行动并不是新的事物，但数量之多、行动之频繁、范围之广、过程之复杂，依然出乎人们的意料。在这种情形下，特种部队的行动范围更加广泛，如人道主义援助、灾难救援、非作战撤退、人道主义排雷、维和行动、解决冲突、反恐怖主义、执行制裁等。与常规部队合作，在这些行动中，SOF 常常在行动中发挥组织者的作用。他们的文化与语言能力、“军人外交家”的才能以及极高的个人素质，决定了在执行这些任务中，他们是最佳选择。“重建生活行动”
　　因为特种部队的多种才能，在人道主义援助的行动中，他们几乎是自然而然的选择。最能说明他们非凡才能的是“重建生活行动”。1991年2 月，在“沙漠风暴行动”即将结束时，伊拉克的库尔德人起来反抗萨达姆的统治，萨达姆的军队对起义进行了残酷镇压，数十万库尔德人逃向伊拉克北部的山区和土耳其西南部。1991年4 月，北约欧洲总部开始了“重建生活行动”，阻止伊拉克军队进攻库尔德人并建立库尔德人的安全区。很快，MC-130E 和其他飞机向伊拉克山区和在土耳其的库尔德难民空投紧急救援物品。随后，在MH-53J直升机的协助下，特种部队队员在适当的地方建起了难民营，与难民领导一同分发救济品。民间事务部队制定了医药援助、食物配发以及日常的难民营活动，然后将其付诸实施。特种部队的医疗队在难民营巡诊，对难民进行卫生方面的训练，在他们的努力下，难民营的死亡率显著下降。海豹部队和特别巡逻艇部队队员也为难民营提供医药援助并担任安全警戒。用散发传单、喇叭广播等方式，心理战部队帮助稳定难民的混乱状况，使他们相信他们会重返家园。在难民营，特种兵重建了库尔德人的民间基层组织、救济网络及医疗援助和训练，他们的努力拯救了数千人的生命。

主要行动：1987至今(12)“人道主义排雷行动”

　　在近些年的冲突中，冲突各方滥用地雷，这些地雷成为长久埋于地下的危险隐患。在世界各地，大约埋有1 亿颗地雷，为解决这一灾难，特别行动部队司令部一直在进行着不懈的努力。1988年，特种部队首次在阿富汗进行了名为“安全道路”的人道主义排雷行动。当时，前苏联的入侵在阿富汗留下了上千万多颗地雷，由于这些地雷，数百万难民无法重返家园。第5 特别行动大队派出部队前往巴基斯坦，到达阿富汗难民营，联合国当时正在进行的“安全道路”行动，演变成为由联合国和特别行动部队共同进行的人道主义排雷行动。特种部队的队员面临着巨大的挑战。当时还没有正式的阿富汗政府，他们要与阿富汗难民、联合国、巴基斯坦及众多的民间组织协调关系。在这种无序的状况下，特种部队只好建立了人道主义排雷的理论学说，并以此说服上述代理机构。与阿富汗人合作的过程中，由于各民族、组织间的相互怀疑，经常要求特种部队提供技术支持的同时，也发挥他们的外交能力。特种部队在阿富汗建立了训练体系，有近百万人参加过他们的训练课，学会了如何分辨、避免、标记以及向有关部门及时报告发现的地雷，数千名阿富汗人学会了如何安全排雷。更重要的是，他们指导阿富汗人如何在没有外界帮助的情况下，建立自己的排雷体系。他们战胜了一个又一个困难，1991年，特种部队离开阿富汗之前，阿富汗人已经可以独立地进行排雷行动了。1993年，特种部队继续与联合国合作，第二次在柬埔寨开始了排雷行动。从那以后，人道主义排雷行动越来越广泛。他们每一次面临的地区情况都不同，因为地雷的类型不同（仅在阿富汗就有40多种地雷），与他们合作的组织不同，而且从撒哈拉沙漠到山区丛林，每一次的地形与环境都有很大的差别。人道主义排雷计划有三个关键因素：认识到地雷的巨大威胁、勘测和排除地雷、国家参与。教育平民如何识别地雷，增加他们对地雷的认识，如何安全地离开布雷区，如何在布雷区做出标记然后立即报告，这些教育大大减少了地雷对平民的危害。担任这一任务的是第4 心理战队，他们建立了针对不同国家、非常有效的教育内容，使用从电视到广播等各种媒体、印制T 恤衫、水杯、书包、卡通画等方式，使人们清楚地认识地雷的危险性。特种部队建立了地雷勘测、清除的训练体系，SOF 地雷勘测队寻找布雷区，之后清除地雷，是危险性极大的艰巨任务，所以训练排雷人员是关键所在。特种部队训练的着重点是“训练教练”，既训练排雷人员的技能，同时也训练他们成为当地的排雷教练。这样，他们就能最终能建立起自己国家的排雷学校。与东道主国家合作，民间事务部队在不同国家建立了国家排雷总部。在大多数国家，由文职官员主管排雷行动。他们与不同部门的政府官员相互协作，预测排雷行动对当地的政治环境带来的影响，这些政治上的敏感性，对排雷行动是否能顺利开展并取得成功关系重大。因此，在许多发展中国家，民间事务部队是一个极佳的选择，他们能恰如其分地把排雷行动与国家的重建和发展计划联系在一起。1997年，克林顿总统承诺，在2010年以前，彻底消除地雷对人类的威胁。为达到这一目的，1998年和1999年，特别行动部队司令部的排雷行动次数持续上升，在1997年，SOF 向14个国家派出了排雷专家，到1999年，增加为28个国家。其中情形最复杂的是波黑地区，在那里特种部队与联合国、北约“稳定部队”以及每一支不同民族的部队共同合作，建立起了3 个排雷训练中心。1998年，SOF 为波斯尼亚的塞族、克罗地亚族和阿族分别训练、装备了1 支教练骨干队伍，帮助他们开设排雷的课程。SOF 还帮助当地的军队把残破的建筑改造成训练地，教授他们如何进行排雷训练。到1999年年底，共有500 名排雷人员从3 个中心结业，在这些排雷人员的努力下，一片又一片的波黑土地重新长出了庄稼。1999年年末，特别行动中央司令部、特别行动太平洋司令部、南方特别行动司令部和驻欧特别行动司令部都执行人道主义行动，这些部队共组成了5 个特别行动队、5 个心理战行动营和1 个民间事务营。比如在亚洲的柬埔寨和老挝人民共和国，特别行动太平洋司令部、第1 特别行动部队、PACOM 心理战行动营和民间事务部队，共同与两个国家的政府、联合国和许多非政府组织合作，教育人民认识到地雷的威胁并帮助进行清除地雷。mpanel(1);调解非洲冲突1994年，中非的卢旺达发生了大范围骇人听闻的种族灭绝事件，美国很快对这一暴行做出了反应：国防部的官员前往卢旺达的大屠杀地点进行了调查，访问了难民，并向国会提交了报告，要求关注这一地区的局势。次年，邻近卢旺达南部的布隆迪也出现了政治动荡，而且有迹象表明，这里有可能发生几个月前发生在卢旺达的惨剧。1995年11月，国防部制定了解决布隆迪冲突的草案，其中心点是训练非洲的维和部队。他们的计划是训练一支在非洲大陆维持和平的部队，这一计划此后变为非洲冲突反应部队（ACRI）的核心计划。1996年10月，国防部开始正式实施这一计划。但是，美国在选择合作国家时是有条件的，这些条件包括民选政府、文职人员控制军队和人权警察等。美国特种部队、特种兵成为非洲冲突反应部队中的一个核心。非洲冲突反应部队使用美国以及美国的欧洲盟国的军事设施、装备，训练来自非洲不同国家的营一级的部队，使这些部队有能力在非洲大陆上执行维和任务。在北约欧洲总部的指挥下，第3 特别行动队（航空）负责非洲冲突反应部队计划，包括建立组织及实施训练。在北约、联合国和美国的共同参与下，计划者们建立了常规的维和策略、方法和程序。在这一原则和标准的指导下，他们对部队进行了严格的训练，以保证他们能在必要时能有效地执行维和任务。在第3 特别行动队的指导下，非洲冲突反应部队的训练由两部分组成，首先是为期60天的高强度训练（个人、排、连、领导和参谋人员训练）。1999年年底，特别行动队与第96民间事务营、第4 心理战营合作，带领非洲冲突反应部队在塞内加尔、马拉维、加纳、马里、贝宁等地进行了演习训练。可以预见，这支多国组成的维和部队将在非洲未来可能的冲突中发挥巨大的作用，而特种部队在其中的作用，又一次证明了他们是当之无愧的“环球侦察机”。“CT-43A恢复行动”
　　在巴尔干进行“联合努力行动”期间，特别行动司令部几次在战区执行任务时，突然遇到小范围的突发事件。1996年4 月3 日，美国空军的一架CT-43A飞机在克罗地亚与山脊相撞，机上35名人员全部死亡，其中包括美国商务部长罗·布朗和其他几位重要官员。特种部队的直升机立即飞往出事地点，那里的地形环境极其恶劣，在寒冷、潮湿、多雾的山林里，用了4 天时间，特种部队完成了善后工作。

主要行动：1987至今(13)“利比里亚NEO 行动”

　　正当这些特种兵处理CT-43A空难的善后工作时，特别行动司令部对发生在利比里亚的冲突做出了反应。利比里亚的内战威胁到了美国公民和其他外国人的安全，美国需要迅速派出部队保护美国人的生命安全、保护美国大使馆，执行非作战撤离行动（NEO ），当时只有特别行动司令部能够派出行动人员和飞机，4 月7 日，刚刚完成CT-43A善后任务几个小时的特种兵，从克罗地亚到达斯图加特，再乘MC-130H运输机转道塞拉利昂前往利比里亚。4 月9 日，用空军的MH-53J直升机，特别行动司令部派出了首批海豹部队，之后，其他一些特种部队也调往利比里亚，共同保护美国大使馆、组织美国人及其他外国人撤离利比里亚。4 月13日，心理战特遣队到达利比里亚，随即利用喇叭广播等展开了心理宣传。特种部队很快控制了当地的局势，到1996年4 月20日，当海军陆战队前来接替他们时，他们已组织了136 名美国人和1677名外国人撤离了利比里亚。“消除阴影行动”
　　1998年秋天，因为内战在蒙罗维亚引起的动乱又一次威胁到了美国大使馆的安全，特种部队重返利比里亚。9 月18日，正当“卡兰”组织的领导人罗斯沃特·约翰逊与随从人员正在美国大使馆大门前与美国官员交谈时，政府军朝他们开枪，致使两名美国官员受伤，约翰逊的四名随从当场死亡。美国人进行了反击，打死了两名警察。政府军逐渐向他们包围过来，美国人和约翰逊一伙人撤进了使馆的院子。第二天，利比里亚总统查尔斯·泰勒要求约翰逊投降，并拉开了攻打大使馆的架势。特别行动司令部派出了12人的观察分析队，由乔·贝克少校担任指挥官，成员包括一名空军直升飞机飞行员、特种部队的高级官员派特·艾尔斯海豹小队和几名特种部队的情报专家。9 月21日，观察分析队进入了大使馆。就在他们到达几个小时后，他们得到准确消息，一支武装部队正准备进攻美国大使馆。贝克少校与派特·艾尔斯一同制定了防守计划，同时与当时驻扎在蒙罗维亚的一支由尼日利亚军官领导的非洲维和部队取得了联系。很快，在一个检查站，守卫的士兵拦截了两辆卡车，车上是一些配备着手榴弹的武装分子，他们正在向美国大使馆的方向行驶。美国人随即决定把约翰逊及其随从转移到第三国。观察分析队制定出了转移他们的计划，周密部署，以保证他们的安全。9 月26日，美国国防部向利比里亚派出了增援部队。特别行动司令部派出“切努克”号军舰，同时，来自海军第10特别作战队的海岸巡逻舰，载着海军特别行动部队的作战艇，从西班牙的莱塔直接驶向利比里亚。特别行动司令部派出海军第2 特别作战队的一个指挥控制小队、20名海豹部队队员相配合，两支空军作战指挥小队、一个空军飞行救护队，他们乘MC-130运输机，在12小时内到达了塞拉利昂的首都弗里敦。27日，所有的增援部队到达弗里敦。飞机到达后30分钟，“切努克”号也载着17名海豹部队队员到达了弗里敦港口。除了一部分特种部队队员留在弗里敦担任侦察任务外，其余的部队开往利比里亚。28日，“切努克”号停泊在距离大使馆约2000码的海岸上，随时准备对使馆内发生的任何情况做出反应。从9 月29日到10月7 日，特种部队始终在紧邻大使馆的海岸密切监视着任何可能发生的情况。一开始是“切努克”号，之后另一艘“火船”号军舰也开进了这一海域，在海上进行侦察和巡逻，此外在必要的时候，这两艘军舰随时会将使馆人员带离利比里亚。10天的“展示武力行动”收到了极佳的效果，利比里亚的局势逐渐趋于平静。在这一行动中，特种部队给人最深刻的印象是他们能以不可思议的速度，迅速集结到行动地区。“银铃唤醒行动”
　　1996年9 月，应阿尔巴尼亚政府的要求，为帮助这个国家实现民主进程中的文职人员控制军队，特别行动部队向阿尔巴尼亚派出了4 人一组的军事联络队，作为军事观察员在那里执行任务，其中有一名一级军士。但是，这一任务由于阿尔巴尼亚南部发生的暴动而被迫中止。1997年1 月，这名军士帮助美国驻阿尔巴尼亚大使馆制定了紧急撤离的计划，他还要侦察、确定前来接应的直升飞机可能降落的地点。mpanel(1);1 月底，他返回了军事联络队。2 月底，阿尔巴尼亚人对政府的强烈不满再次爆发，局势又一次变得动荡，美国大使又向特种部队要求援助，在准备非作战撤离的行动中，这名特种兵成为焦点人物。他既负责军事观察，又负责做出局势评估，随着动乱逐渐向地拉那蔓延，他帮助大使馆人员决定他们应该做什么、什么时候做，向大使馆提供准确的军事形势判断。军事联络队通报大使馆第26海军陆战队的“远征队”将在3 月13日接大使馆人员撤离阿尔巴尼亚。之后，特种兵军士到达大使馆所在区域的撤离点，安排、组织撤离事宜。天黑之后，直升机按时到达，冒着流弹，他用闪光灯打出“SOS ”信号，成功地组织大使馆全体人员安全撤离。1997年3 月26日，撤离行动全部结束，近900名平民安全离开了阿尔巴尼亚。“崇高塔行动”
　　1997年4 月，“A 特派队”（由13名特种兵组成）前往塞拉利昂的首都弗里敦，去完成一项联合训练任务，帮助训练一支专业化的部队，以支持新当选的政府。但是，1997年5 月25日，反对派的军队推翻了刚刚建立的政府。当这些特种兵在训练地听到枪声，他们在院内建立起防卫设施，并与特别行动司令部和北约欧洲总部取得了联系，同时与当地美国大使馆建立了联络。次日，特派队来到了距离弗里敦20英里外的地方，要达到美国大使馆，他们必须通过两处暴动部队设立的路卡，凭借与他们训练过的塞拉利昂士兵的良好关系，他们顺利渡过了难关，到达了大使馆。在弗里敦，特派队的司令把队员编成两个小队，分别保护两个美国大使馆的大院，另外他们还担负其他的任务，包括沿海岸侦察确定直升机的降落点。几国大使与暴动领导人在召开会议期间，他们还负责控制、疏导紧张的对峙。5 月29日清晨，特派队员在暴动力量控制的地区进行巡逻，为海军陆战队第22队的降落做好准备。他们占领了狙击位置，与尼日利亚维和部队合作，在海军陆战队的直升机到达之前确保地面安全。第二天，撤离行动开始了，在护送大使馆人员前往登机点的过程中，特派队员就像是海军陆战队与暴动力量之间的一个“缓冲器”，他们成功地挡住了试图接近登机点的暴动部队。在他们的努力下，从5 月30日到6 月3 日，共有2509名外国人（454 名美国人）安全地撤离了塞拉利昂。厄瓜多尔，1999年5 月1999年5 月2 日，在厄瓜多尔北方，特种部队的保护能力又一次得到了考验。37名特种部队士兵与厄瓜多尔士兵一同前往反毒品训练营，在路上，他们遭到了当地匪徒的进攻。当时，他们正乘坐6 辆军车，行进在泥泞的土路上，他们遇到了一个关卡，十几名武装蒙面匪徒把守在四周。在他们到达之前，匪徒已经拦截了两辆载着乘客的巴士汽车和几辆小汽车，他们强迫约50名平民挡在路上。两名匪徒向军车车队开枪，打中了第一辆军车。在那辆车上的4 名特种兵、第二辆车上的一名民间事务队队员和厄瓜多尔士兵从侧翼包抄匪徒，厄瓜多尔士兵开枪还击。交火几分钟后，8 名匪徒逃跑了，两名被击毙、两名被俘，其中一名受伤。一名特种兵和一名厄瓜多尔士兵受了轻伤，但没有造成平民伤亡。当厄瓜多尔士兵审问被俘匪徒时，围观的人群开始躁动，高喊着要杀死两名俘虏。特种兵控制了狂躁的人群，保护两名匪徒免受伤害。特种部队的救护员为受伤的俘虏进行了简单救治，之后他们把两名匪徒的尸体和俘虏一起带到训练基地，移交给了当地的警察。厄瓜多尔政府对这次行动给予了高度的评价。

主要行动：1987至今(14)

　　哥伦比亚，1999年7 月1999年7 月，发生在哥伦比亚的飞机失事事件又一次证明了特别行动部队的广泛而出色的能力。在执行反毒品侦察任务时，美军的一架飞机在哥伦比亚的安第斯山中坠毁，机上的5 名美军和两名哥伦比亚士兵全部罹难。第二天，搜寻的飞机找到了坠毁飞机的遗骸，但因为恶劣的天气和复杂的地形，他们无法接近事故地点。南方特别行动司令部司令查尔斯·威海姆将军命令特别行动部队前去支援。第160 特别行动航空大队派出了两架MH-60L“黑鹰”直升机和一个联络小队，特别行动部队司令部提供空中加油、作战控制、天气预测及其他行动装备，两架MC-130E 运输机和一架MC-130H “战爪”飞机将行动部队从赫尔伯特基地送往哥伦比亚的首都波哥大。当时正在哥伦比亚执行反毒品任务的第7 特别行动队（航空）的一个8 人分队也加入了行动，负责与当地的部队进行协调联络。这次行动由詹姆斯·伯克将军指挥。MH-60L“黑鹰”直升机的机组成员受过高原地区的行动训练，他们对当地的地形和武装力量都很熟悉。直升机把搜寻部队和作战控制小队送到了事故地区，这些特种兵帮助哥伦比亚和其他负责搜寻的美军寻找失事飞机遗骸。MH-60L运走了在失事范围内发现的遗骸，由MH-130E 运输机和哥伦比亚的飞机把它们运往波哥大。因为偏远的机场没有加油站，“战爪”飞机同时负责飞机加油。事故点是在一个极其危险的地区。飞机遗骸落在一个陡峭的山脊之间，大部分机身挂在树丛上。地面部队竭尽全力，在四周四处寻找接近它的办法，但依然无法进入机身。为解决这个棘手的难题，第7 特别行动大队（航空）的3 中队C 小队紧急调往哥伦比亚，他们具有极好的山林行动经验和能力。C 小队到达事故地点后，运用他们出色的能力，最终将机上全部装备转运完毕，之后，特种兵将剩余的遗骸炸毁。大约120 名特种兵参加了这次行动。在总结这次行动时，威海姆将军这样评价：“恶劣不明的天气、险恶的环境、复杂的地形，这次行动遇到的巨大困难，在我36年的军事生涯中是前所未见的。”未来挑战mpanel(1);20世纪90年代早期，冷战结束后人们普遍的乐观情绪，很快就被对世界新秩序的忧虑取代了，一些人预测，民族仇恨、宗教狂热以及国家主义等这些古老的问题将破坏全球的稳定，这方面的许多问题已经出现了。正是预见了这些新的威胁，1987年特别行动部队司令部成立以来，美国特种部队的能力在诸多方面都有了飞速的提高。司令部的成立解决了困扰已久的指挥控制问题，根据MFP-11财政计划，司令部进行了部队的现代化建设和作战准备，特别部队内部的相互协调性目前是历史上最好的时期。近年来，常规部队越来越欢迎特种部队加入他们的行动。在国际局势瞬息万变的90年代，因为特种兵所具有的特战能力、地区经验和对各国文化的深刻理解，他们变成了“首选部队”。但是，SOF 并没有就此停滞不前，充满活力与改革精神的特别行动部队司令部，不断致力于保持部队的“刀尖”状态。前特别行动部队总司令斯古梅克将军准确地预见到了新的、威胁世界和平的动荡因素，为了保持SOF 在国家军事结构中的地位和作用，特别行动部队将自强不息。

今日美国特种部队(1)

　　近代发生的各种历史事件, 促使美国决心建立一支在极端困难、复杂、政治敏感性强的情况下, 无论是战时还是和平时期, 都有能力在世界各地执行各种任务的特别行动部队。1987年, 国会批准成立美国特别行动部队司令部(USSOCOM),它的职责是对特种部队进行统一的指挥控制，以确保成功执行特别行动任务，包括民间事务和心理战行动。相比美国的其他部队，或者外国军队，SOF 具有其他任何部队都不具备的能力，虽然美军的其他部队也能够执行特别行动任务，一些外国军队也建立了特种部队，但没有哪一支部队具有SOF 这样的多种行动能力，他们能在陆地、海上和空中行动，既能单独行动，也能够参加联合行动。今天的SOF 变得更加强大，从过去的行动和事件中汲取经验和教训，同时面对新的形势和任务要求，它成为一支具有卓越能力的独特军事力量。根据所执行任务的类型，特种兵的特点包括：外语能力、地区知识、特殊装备、训练有素、战术意识强、组织结构灵活和对所承担任务的政治背景具有准确深刻的理解。因为这些特点，特种兵能够以民间的身份进行活动，发挥影响使局势朝向有利于美国利益的方向发展。由于具有这些特征，特种兵能够组成一些小型的、自我约束的小队，这些小队的能力包括：能力* 快速组织、快速调动，在不同的情形下采取最恰当的反应。
　　* 能够进入有敌意的或被严密控制的区域。
　　* 自我进行安全保护和受伤救护，并保护、救护协同行动人员。
　　* 使用独特装备进行世界范围的通信联络。
　　* 能够独自在恶劣、艰苦的环境下生活。
　　* 收集、评估当地局势并迅速报告。
　　* 与东道主国家的军队、政府、群众保持密切联系。
　　* 在当地成立组织以解决当地的问题。
　　* 与常规部队相比，他们的行动费用低、代价少、影响小。
　　“全天候”反应能力由于这些能力，无论在战时还是和平时期的行动，SOF 都是美军中调动最迅速、组织最灵活的部队。在和平时期，SOF 可以在一个国家维护社会稳定时提供有力帮助，努力减少威胁、化解冲突。他们对东道主国家的军队进行训练，提高他们保护自身安全的能力，民间事务和心理战部队相配合，加强当地政府的基层组织，有效地阻止地区性的冲突威胁当地及国际安全。特种兵与东道主国家的政府、军队与民间力量密切合作，帮助他们解决地区性的问题，控制地区冲突，避免向某个地区派出大规模的常规部队，在出现自然灾害时给予有效的援助。活跃在世界各地的特种部队小队常常与当地的军事力量和民间组织保持着紧密联系，形势需要美军与这些组织进行合作时，他们就会成为无法估量的价值资源。另外，他们与外国军队高层领导人的关系，有助于“春风化雨”般促进人权和民主思想的传播。在战时，SOF 执行的战略性任务，直接或间接服务于联合行动司令（JEC ）的作战计划，根据总体的行动目的，联合行动司令会赋予SOF 具体的任务，无数事实证明，在联合作战行动中，SOF 常常是常规部队司令员最重要的助手。mpanel(1);SOF 能够帮助联合行动司令牢牢掌握主动权，减少风险，灵活机动，对战略性的军事目标发动有效的攻击，以取得决定性的成果。SOF 还能开展心理战，对敌军进行欺骗和策反。当多支部队联合行动时，SOF 与当地部队合作，提高他们在整体作战计划中的作用，担任联络任务，像“黏合剂”一样，把不同的部队“黏合”在一起，共同完成任务。民间事务和心理战部队同样直接服务于作战司令的总体计划，尽可能减少战区或邻近战区的平民数量。此外，行动过后，在恢复稳定与秩序的进程中，SOF 扮演着至关重要的角色，战争结束后，SOF 控制冲突的才能，同样适用于战后的情形，他们能够帮助当地政府尽快重建基层组织，重建一个和平、繁荣的社会。与民间事务和心理战部队配合，SOF 帮助建立并训练新的军事力量，推动社会尽快恢复到正常状态。有些情况下，当外交手段无效，而且不适合出动大规模常规部队时，可以派出特种部队小队，与当地的领导人进行秘密谨慎的接洽，这些规模小、能力极强的联合SOF 小队，能够做出快速反应，使美国握有多种选择，将行动风险降至最低，也尽可能避免派出大规模常规部队。许多非常规作战、直接行动、特别侦察的任务，比如反叛乱、反恐、反毒品、反大规模杀伤性武器，是最适合特种部队的任务。当前，反大规模杀伤性武器（WMD ）是美国特种部队司令部的首要任务。美国常规军队、政府机构及其他国际组织，均致力于反大规模杀伤性武器，特种部队的努力，能极大地提高行动的效率和作用。当前的国际局势，不安全的因素持续增加，特别是恐怖主义的威胁。在反恐行动中，SOF 同样是一支重要的力量，特种部队通过训练、建立安全体系等措施，减少恐怖分子有可能攻击的薄弱环节，无论恐怖袭击在何处发生，他们都会随时做出迅速反应，以保护美国的利益。局限性对一个具有特别专业能力的部队，理解它的局限性是同等重要的。SOF 的主要局限性有：任务与行动在战略计划中，SOF 的显著特点，是小部队直接或间接执行军事行动。执行这些任务的小队，相比于常规部队，要有更专业化的人员、装备、训练水平和战术能力。SOF 持久而坚忍的意志力量，来源于历史经验、国会的立法以及高素质的人员。基于国家的军事战略，SOF 主要担任9 个领域的任务，由于国际形势的不断变化，因为他们的独特能力，SOF 也常常参加这9 个领域以外的其他行动。SOF 主要任务SOF 组织、训练和装备，均着眼于他们所担负的任务，下面是他们的9 个主要任务：SOF 的间接行动由于他们的独特能力，SOF 经常参加以下行动：SOF 在国家防御中的作用在很大程度上，冷战结束为美国带来了新的战略性的机遇。爆发全球性战争的可能性较小，美国的核心价值——民主思想和自由经济在世界的许多地区得以生根发芽，带来了新的全球秩序，促进了和平、繁荣以及国家间的相互合作。虽然美国抓住了这一机遇，及时调整战略思想，建立了新的秩序，但是，世界上依然存在着复杂、多变、危险的地区，美国国家安全将继续面临几个挑战，包括地区性的高压政治、地区侵略，潜在的危险武器或技术的发展，恐怖主义与国际犯罪集团，人道主义灾难，不对称挑战以及“百搭牌”一样不可预测的事件。

今日美国特种部队(2)

　　面向全球当今世界，经济、技术、文化、政治不断相互融合，全球化的速度越来越快，这意味着，美国本土以外发生的事件对美国国内的影响越来越大。全球化的结果，是国家与国家之间的相互依赖性比以往的任何一个时期都要大，因此，美国必须在国外的事务中充当领导者的角色，才能保护国内的安全。在总统的《新世纪国家安全战略》中，特别强调“积极防御”，以国际化的眼光看待国内环境，以此着眼提高国家的安全防御能力，随时对任何危机做出反应，从现在开始准备，以迎接不确定的未来。为实现国家的战略部署，可以使用一切适当的国家力量，以影响其他国家或行动分子，形成全球性的领导集团，与他国建立安全合作伙伴关系并共同分享利益。军事挑战美国军事战略的一个最基本的观念，是美国将继续在世界各地驻扎军事力量，继续对全球环境的形成发挥影响和作用，创造有利于美国利益和国际安全的环境。它强调美国的军事力量必须对任何形式的危机做出反应，以保护国家的利益。它的长期目标，是履行各种职责的同时，美国的军事力量必须在现在为不确定的未来做好准备。今日美军的准备，是有能力在和平或全球战争的环境下进行行动，而且，和平时期和战时的行动，有可能发生在高科技工业化的国家或较不发达国家。当今所面对的军事挑战，无论是对现代高科技的工业化国家，还是对非国家的团伙如恐怖集团、民族联合、宗教组织及犯罪集团，美国都有能力战胜来自任何一方的挑战。这些多变、矛盾的环境，要求建立灵活多用的军队，它能够快速、准确地组织起来在世界的任何地区进行任何形式的行动。这些部队必须对他们行动的政治内涵有着准确的理解，必须能快速适应变化，有能力采取决定性的、合适的行动。SOF 的适应性当今，面对对美国利益和全球安全的挑战，SOF 的作用越来越重要。首先，通过他们的9 项主要任务，SOF 是国家战略核心的一个重要支撑。第二，SOF 通过间接参加多种行动，服务于国家军事战略。但是，要继续保持突出的能力，SOF 必须要适应变化的任务、装备和环境，服务于国家“铸造、反应、从现在准备未来”的战略，特别行动部队司令部列出了SOF独特的能力。主要是：人员与战备2001年度，SOF 共有45690 名人员，其中战斗部队占64% （29164 名），预备役占22% （10043 名），国民警卫队占8%（3695名），后备役占6%（2788名）。特别行动部队司令部在2001年度的最高预算中要求：行动要取得成功，至关重要的是随时保持最佳的战备状态。特别行动部队始终坚持保持高度的战备状态，达到这一目的，人员和训练是关键。SOF 是由最具献身精神的军人组成的，他们来自陆海空三军，包括作战部队、国民警卫队和预备役部队。挑选、保持高素质、充满活力、具有献身精神的人员是至关重要的，因为SOF 行动的成功与否，关乎美国的名誉。由于这些行动的特殊性以及特种兵常常在孤立的环境中单独行动，因此挑选特种兵有一个极其严格的过程和步骤。被选中之后，他们首先要经过严格的常规训练，包括个人作战能力、语言能力及专业技术训练。随后，他们加入机组、小队、中队进行单位训练。最终，他们要具备必须的特别技能和技术能力。特种行动常常对身体能力有着严格的要求。强健的体魄可以提高压力的承受能力。对特种兵的身体条件要求极高，因为他们常常在恶劣的环境中执行任务，而且要求他们在极短的时间内就适应气候的变化，因此每个特种部队都必须要求它的成员保持极佳的身体状态。mpanel(1);近几年里，地区意识变得越来越重要，这就要求特种兵必须具有良好的外语能力。但是，地区意识不仅只是语言能力，只会说当地的语言是不够的。要与当地人有效地交流，就必须了解其文化和风俗，包括进行微妙的非语言交流。例如，无论是战时还是和平时期，在协助外军防御和执行非作战行动任务时，特种兵常常要与外军协作，这些行动要取得成功，很重要的一点，是特种兵要与他们所训练的部队建立亲善关系，不仅要会说他们的语言，而且，要对他们的文化有准确的理解。执行这些任务的部队，要在语言能力、文化理解和地区意识上花很大的时间和精力，使人员有能力进行跨越文化的交流，有能力在文化的范畴里进行协商谈判。训  练 SOF 的训练由基本的军事训练和特别能力训练组成。根据每个部队担负的不同任务，来制定个人和部队的战术、技术训练内容。SOF 的训练体系由三部分组成：基本训练、合成训练和联合训练。基本训练有两种类型：一般训练和特别行动要求的专业训练。特别行动部队司令部负责一般的基本训练，确保按训练大纲实施训练，并与实际的战术、技术相结合。由特别行动部队司令部的训练学校负责进行专业训练，通过高强度的训练培养具有特别能力的特种兵，这些学校包括肯尼迪作战中心、北卡罗来纳的布拉格基地、赫尔伯特基地空军特别行动学校。训练内容非常广泛，包括大纲规定的战术和能力、外交政策、特别行动技能、文化交流能力、外语应用能力等。合成训练主要是集体训练，主要内容是针对担负的不同任务，进行相互协作、配合上的训练，以及进行不同地理环境中的专门训练。虽然以上两个训练过程很重要，但是SOF 还特别强调与常规部队进行联合训练的重要性，参加由参谋长联席会议主席（CJCS）发起的演习和特别行动部队司令部联合交换训练（JCET）。根据地区总司令的要求，每年SOF 要参加60余次CJCS训练。因此，SOF 要适应每个战区的地理、文化和语言要求。SOF 平均每年参加200 余次JCET训练，这些训练由东道主国家的军队组织，通过这些训练，SOF 能够有力地支持战区作战总司令的行动计划。JCET还能使SOF 进入常规部队不能进入的地区，可以说，JCET打开了政治、外交和军事的大门，使陆军、海军和空军特种部队以一个联合队加入训练，在任何空间、以任何形式进行行动。