2005年“亲民工程十大项目”
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为认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，推动我市经济社会协调发展，市委、市政府研究决定，从解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，2005年在全市实施“亲民工程十大项目”。
一、实施“亲民工程十大项目”的指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以解决涉及人民群众切身利益的问题、建设和谐社会、推动经济社会协调发展为出发点和落脚点，按照政府主导、尽力而为的思路，扎扎实实地完成“亲民工程十大项目”，为全面建设小康社会奠定坚实的社会基础。
二、“亲民工程十大项目”的主要任务目标
（一）就业再就业工程
全面落实促进就业再就业政策，强化就业再就业服务，努力增加就业岗位。2005年新增城镇就业岗位2000个以上。培训农村劳动力10000人以上。向非农产业转移农村富余劳动力21000人以上，其中劳务输出3000人以上。（责任单位：市人劳社保局、各乡镇）
（二）农村教育扶持工程
1、改善农村中小学办学条件。投资356万元，对6所农村中小学旧校舍进行修缮改造，完成危房改造5758平方米。（责任单位：市教育局、财政局）
2、资助特困家庭学生。从2005年起，全市家庭特殊困难学生义务教育阶段全部免学费、免书本费、补助寄宿生生活费。（责任单位：市教育局、财政局）
（三）农民减负增收工程
1、减轻农民负担。进一步降低农业税征收税率，力争全部减 免农业税；认真清理对农民的各项收费、摊派，确保农民负担进一步降低。（责任单位：市委农工委、市财政局、农业局）
2、增加良种补贴和农机补贴。安排专项补贴资金250万元，扶持优质专用小麦生产，全市推广专用小麦面积25万亩。采取政府补贴、农户投资方式，投资500万元，年内更新改造大中型农机具100台套。（责任单位：市财政局、农业局、农机局）
3、鼓励扶持发展养殖业。采取政府补贴、大户投资方式，大力发展养殖业，新增奶牛6000头以上，新建1.2万头国家活体猪储备基地。（责任单位：市畜牧局、各乡镇）
4、加大农资市场整治力度。以严厉打击劣质化肥为重点，成立专门机构，明确执法主体，强化执法手段，完善执法体系，加大农资打假力度，在坚持经常检查的基础上，今冬明春开展一次大规模专项治理，基本杜绝假冒伪劣农资坑农害农行为。（责任单位：市供销联社、工商局、技术监督局、农业局）
5、加强农民科技培训。开展农业技术进千家入万户活动，重点抓好无公害、标准化生产管理技术的普及推广，实现农业科技培训村村到。（责任单位：市农业局、农机局、林业局、畜牧局）
（四）城乡道路畅通工程
1、加快城乡道路设施建设。投资1.37亿元完成省道衡井线拓宽改建工程，投资2475万元完成县道回新线（回生至倾井段）改建工程，投资600万元完成辛赵线拓宽改建工程。投资96万元完成天玉玻璃厂铁路地道桥建设，投资252万元完成军齐桥和四七营桥的危桥改造。投资896万元对市区部分街道进行维护、维修。投资332万元，完成市区热管网建设破损路面恢复，投资600万元完成迎宾路排水改造工程。（责任单位：市交通局、建设局）
2、加快农村街道硬化。市安排专项资金300万元，按30%的标准补贴，年内共筹集资金1000万元，完成50个以上村的部分街道硬化。（责任单位：市交通局、财政局、各乡镇）
（五）公共文化体育建设工程
1、实现农村有线电视村村通。投资3000万元，年内铺通15个乡镇主干线，建成18个二级站。投资60万元，对市区有线电视光缆进行改造，进一步提高信号传输质量。（责任单位：市广播电视局）
2、加强城市文体设施建设。投资2500万元，建成占地60亩的市体育场。（责任单位：市文体局）
3、完成雷锋广场后续工程建设；开工建设芳华公园。（责任单位：市建设局）
（六）农村饮水安全工程
投资2800万元，三年内彻底解决91个村饮水不达标问题，其中2005年投资 750万元，完成31个村。（责任单位：市水务局）
（七）公共卫生、社会福利工程
1、加强农村卫生基础设施建设。投资410万元对全市15所乡镇卫生院进行改造，2005年完成5所，三年全部改完。（责任单位：市卫生局）
2、完善防疫体系和医疗救治体系。投资300万元改造市二院病房楼，改造面积6000平方米。改善市120急救中心应急救治设备，新增3部急救车及配套急救设备。安排专项资金完成卫生结核病防治项目，免费为传染性肺结核病人诊断和治疗。（责任单位：市卫生局）
3、加强社会福利设施建设。投资500万元建设一所占地70亩的儿童福利中心。投资50万元建设辛集市少年儿童保护中心。（责任单位：市民政局、司法局）
4、加强市区卫生管理。多方筹集资金，在市区主要街道建设公共厕所，解决群众如厕难问题。严格城市垃圾处理管理，解决垃圾围城堵路、污染环境问题。（责任单位：市规划局、建设局、城管局）
5、全力救助社会弱势群体。安排专项资金和物资对全市1600余户农村特困户和城市特困职工进行救助；筹资160万元以上对890户城市低保家庭提供最低生活保障。（责任单位：市民政局、市总工会）
（八）城乡电力、通讯设施改造工程
1、加强城乡电力设施建设。投资700万元完成南智邱110KV变电站二期扩建工程，增加一台50000KVA变压器；投资280万元完成前营35KV变电站增压工程，增加一台5000KVA变压器；完成市区10KV变电站建设，使全市农村供电能力明显提高。（责任单位：市供电局）
2、加强通讯设施建设。投资4450万元新建10个移动基站。投资500万元新建100个网通基站，优化小灵通网络。投资150万元优化宽带网络，满足市民上网需求。投资400万元完善通讯公司基础设施。（责任单位：市移动公司、网通公司）
（九）环境美化工程
1、提高城乡绿化、亮化水平。围绕打造“六条景观大道”和“十大城市靓点”，加大绿化、亮化建设力度。新建绿地9块，面积18000平方米；完成建设街、农贸街、安定街、方碑大街行道树栽种和市区主要街道绿化补植；由政府统一组织，全社会力量参与，大力度开展以“四纵六横”路渠绿化、市区绿化、农田林网、村镇绿化为重点的植树造林活动，植树100万株以上，全市森林覆盖率提高1个百分点。完成建设街、农贸街、西华路路灯改造，加快对市区主要街道沿街建筑的景观亮化改造，提高亮化档次。（责任单位：市林业局、建设局、交通局、水务局、各乡镇）
2、改善城市生活环境。东方热电实现集中供热后，关停城市集中供热区域内的锅炉。采取有效措施，治理工业废气、汽车尾气、粉尘污染，提高空气质量。城市污水处理厂年内实现正式运行，完成试炮营制革企业污水收入城市污水处理厂管网建设，实现制革污水达标排放。（责任单位：市环保局）
（十）社会安全工程
1、进一步提升公安机关打击犯罪综合能力。建立城市应急指挥中心。实施110、122、119三台合一。组建特警队，增强对突发事件的快速反应和救援能力。充实城区巡防力量，有效控制路面治安，遏制“两抢”案件发生。加大投入力度,提高公安装备水平。全市刑事案件和治安案件发案率比上年明显下降。（责任单位：市政法委、公安局）
2、创建安全小区、安全校园、安全企业。按照专群结合的工作思路，全面配备专业保安队伍，动员社会力量群防群治，力争全市80%的居民小区、95%以上的校园和企业实现路灯亮化，昼夜有人巡逻，有效遏制不法侵害行为的发生。（责任单位：市综治办、鹿城街道办事处、公安局、教育局、经贸局）
3、优化道路交通环境。广泛开展全民交通安全教育，完善道路交通硬件设施，实行严管和重罚相结合，有效解决市区车辆乱停乱放问题，提高道路交通管理水平。（责任单位：市公安局、交通局、建设局、城管局）
三、实施“亲民工程十大项目”的具体要求
1、加强领导，狠抓落实。各乡镇、各部门要以对人民高度负责的态度，把2005年“亲民工程十大项目”列入重要日程，切实抓紧抓好。要严格落实工作责任制，党政一把手负总责，分管领导亲自抓。同时，要把各项工作任务的完成时限和目标要求分解细化，落实到岗、落实到人。年底要把“亲民工程十大项目”完成情况列入年终考核的主要内容之一。
2、周密组织，精心实施。2005年“亲民工程十大项目”所涉及的每一项工作，都与人民群众的生活密切相关。因此，各乡镇、各部门要迅速组织力量，认真制定具体分步实施方案。实施方案要目标明确，措施有力，责任到人，操作性强。
3、动员群众，依靠群众。各乡镇、各部门要动员全社会各方面力量，开辟多种渠道，广泛筹集资金，依靠群众的力量做好群众的事情。要坚持勤俭办事的方针，力争花小钱、办大事。各新闻单位要加大宣传力度，在全社会营造心齐实干的良好氛围。
中共辛集市委办公室
2005年1月5日
